Povinnosť zostaviť výročnú správu je daná v zákone č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov (v ďalšom texte len zákon o účtovníctve). Výročnú správu zostavujú účtovné jednotky, ktoré musia mať overenú účtovnú závierku audítorom.
V podmienkach samosprávy musí byť audítorom overená:
- Individuálna účtovná závierka obce a vyššieho územného celku.
- Konsolidovaná účtovná závierka účtovnej jednotky verejnej správy.
V prípade, ak má účtovná jednotka povinnosť zostaviť individuálnu výročnú správu a konsolidovanú výročnú správu, môže tieto spojiť do jedného dokumentu. Môže údaje z individuálnej výročnej správy a údaje z konsolidovanej výročnej správy spojiť do jednej výročnej správy.
Obec má povinnosť zostaviť konsolidovanú účtovnú závierku, ak vo svojej pôsobnosti má zriadenú rozpočtovú alebo príspevkovú organizáciu alebo aj má dcérsku účtovnú jednotku – obchodnú spoločnosť. Kedy je obchodná spoločnosť dcérskou účtovnou jednotkou obce, je ustanovené v zákone o účtovníctve v paragrafe 22 odstavec 3. Určite prvým signálom na to, aby mala obec skúmať, či nie je materskou účtovnou jednotkou, je väčšinový podiel na majetku v obchodnej spoločnosti.
Pre obce a vyššie územné celky bude teda najefektívnejšie zostaviť jednu výročnú správu, ktorá v sebe spojí individuálnu aj konsolidovanú výročnú správu. Súlad výročnej správy s účtovnými závierkami musí byť overený audítorom.
Ak obec alebo vyšší územný celok spojí individuálnu výročnú správu a konsolidovanú výročnú správu do jednej, je potrebné nezabudnúť na termín najneskoršieho overenia danej výročnej správy daný zákonom o účtovníctve. Zákon o účtovníctve zároveň v odseku 3 paragrafu 20 dáva termín, dokedy musí byť overený audítorom súlad výročnej správy s účtovnou závierkou, a to do jedného roka od skončenia účtovného obdobia, za ktoré bola výročná správa zostavená.
Výročná správa musí poskytovať verný a pravdivý obraz.
V jednoduchej tabuľke si zhrnieme povinnosti účtovnej jednotky spojené s výročnou správou:
|
Povinnosť zostaviť výročnú správu |
Obce, Vyššie územné celky, ale aj kapitoly štátneho rozpočtu (Konsolidovanú výročnú správu). |
|
Výročná správa a účtovná závierka |
Možnosť spojiť individuálnu a konsolidovanú výročnú správu do jedného dokumentu. |
|
Audítor a výročná správa |
Súlad výročnej správy s účtovnou závierkou (a to individuálnou a konsolidovanou) musí byť overený audítorom. |
|
Termín na zostavenie výročnej správy |
Súlad výročnej správy s účtovnou závierkou musí byť overený audítorom do jedného roka od skončenia účtovného obdobia, a to v prípade, že účtovná jednotka spojí svoju konsolidovanú výročnú správu s individuálnou. |
Zákon o účtovníctve zároveň uvádza informácie, ktoré má výročná správa obsahovať. Postupne si prejdeme všetky potrebné informácie požadované zákonom o účtovníctve a uvedieme si príklady. Zákon o účtovníctve špecifikuje tie informácie, ktoré účtovné jednotky majú, resp. musia uviesť vo výročnej správe. Každá účtovná jednotka si ale môže zvážiť, čo by malo byť ešte v jej výročnej správe, a to vzhľadom na jej činnosť, ale aj vzhľadom na čitateľov a užívateľov výročnej správy.
Pri zostavovaní výročnej správy je dôležité uvedomiť si, kto bude jej čitateľom. V prípade obcí, vyšších územných celkov by mala byť výročná správa určená predovšetkým ich obyvateľom. Zatiaľ čo informácie uvedené v účtovných závierkach môžu byť pre ekonomicky menej zdatných obyvateľov zložité na porozumenie a pochopenie, majú predstavitelia obce a vyššieho územného celku možnosť formou výročnej správy prezentovať obyvateľom svoju činnosť v prístupnejšej forme. Vždy musí byť ale dodržaný súlad informácií uvedených vo výročnej správe s účtovnou závierkou.
Zostavenie výročnej správy nemá byť len výsledkom účtovného oddelenia obce, resp. VÚC. Práve naopak, ekonomické informácie sú len časťou výročnej správy. Vo výročnej správe by mali byť prezentované výsledky činnosti obce vo všetkých oblastiach, a to nielen vo finančnom vyjadrení. Ako príklady si môžeme uviesť:
V oblasti zdravotníctva:
- počet zdravotných zariadení v pôsobnosti obce/VÚC – počet a porovnanie s minulým rokom,
- nefinančné ukazovatele ako napríklad počet pacientov, pomer personálu a pacientov v účtovnom období a porovnanie s minulým účtovným obdobím,
- finančné ukazovatele ako výdaje a príjmy účtovného obdobia, náklady a výnosy účtovného obdobia a ich porovnanie s minulým obdobím,
- uskutočnené významné projekty, investície.
V oblasti vzdelávania:
- počet škôl, materských škôlok v pôsobnosti obce/VÚC – počet a porovnanie s minulým rokom,
- nefinančné ukazovatele ako napríklad počet žiakov, pomer učiteľov a žiakov v účtovnom období a porovnanie s minulým účtovným obdobím,
- finančné ukazovatele ako výdaje a príjmy účtovného obdobia, náklady a výnosy účtovného obdobia a ich porovnanie s minulým obdobím,
- uskutočnené významné projekty, investície.
Výročná správa by mala vždy začínať úvodným slovom hlavého predstaviteľa obce (primátora) alebo vyššieho územného celku (župana).
Autor: Ing. Miriam Majorová, PhD., Ing. Terézia Urbanová
Špecializované prílohy
Súvisiaca legislatíva:
Súvisiace komentáre:
Súvisiace editovateľné tlačivá:
Súvisiace vzory zmlúv a právnych podaní:
Našli ste v tejto top téme všetky informácie? Radi uvítame Vaše Námety a pripomienky.