Finančné limity účinné od 1. novembra 2015

 

Podlimitná zákazka Verejný obstarávateľ
BEŽNE DOSTUPNÉ NA TRHU
Verejný obstarávateľ podľa § 6 ods. 1 písm. a)
	Predpokladaná hodnota zákazky	Postup
Tovar (okrem potravín) Služba	≥  1 000 eur   <   134 000 eur <   207 000 eur	Tretia časť ZoVO [§ 91 ods. 1 písm. a)]
Stavebné práce	≥  1 000 eur   < 5 186 000 eur	Tretia časť ZoVO [§ 91 ods. 1 písm. a)]
Verejný obstarávateľ podľa § 6 ods. 1 písm. b), c), d), e) a f)
	Predpokladaná hodnota zákazky	Postup
Tovar (okrem potravín) Služba	≥ 5 000 eur   <   134 000 eur <   207 000 eur	Tretia časť ZoVO [§ 91 ods. 1 písm. a) alebo b) bod 3.]
Stavebné práce	≥ 5 000 eur  < 5 186 000 eur	Tretia časť ZoVO [§ 91 ods. 1 písm. a) alebo b) bod 3.]
INÉ AKO BEŽNE DOSTUPNÉ NA TRHU
	Predpokladaná hodnota zákazky	Postup
Tovar (okrem potravín) Služba	≥ 20 000 eur   <   134 000 eur <   207 000 eur	Tretia časť ZoVO (§ 100 až § 102 ZoVO)
Stavebné práce	≥ 30 000 eur   < 5 186 000 eur	Tretia časť ZoVO (§ 100 až § 102 ZoVO)
POTRAVINY
	Predpokladaná hodnota zákazky	Postup
Potraviny	≥ 40 000 eur   <   134 000 eur <   207 000 eur	Tretia časť ZoVO [§ 91 ods. 1 písm. a) alebo b)]

 

Iná zákazka Verejný obstarávateľ
BEŽNE DOSTUPNÉ NA TRHU
Verejný obstarávateľ podľa § 6 ods. 1 písm. a)
	Predpokladaná hodnota zákazky	Postup
Tovar (okrem potravín) Služba Stavebné práce	<   1 000 eur	§ 9 ods. 9 ZoVO
Verejný obstarávateľ ako podľa § 6 ods. 1 písm. b), c), d), e) a f)
	Predpokladaná hodnota zákazky
Tovar (okrem potravín) Služba Stavebné práce	<   5 000 eur	§ 9 ods. 9 ZoVO
INÉ AKO BEŽNE DOSTUPNÉ NA TRHU
Tovar (okrem potravín) Služba	< 20 000 eur	§ 9 ods. 9 ZoVO
Stavebné práce	< 30 000 eur
POTRAVINY
Potraviny	< 40 000 eur	§ 9 ods. 9 ZoVO

Pravidlá a postupy zadávania podlimitných zákaziek a zákaziek podľa § 9 ods. 9 zákona o verejnom obstarávaní účinného od 1. novembra 2015 vo väzbe na zmenu finančných limitov podľa § 4 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní

A. Právny rámec

Podľa § 4 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní (ďalej len „zákon“) podlimitnou zákazkou je zákazka zadávaná verejným obstarávateľom, ktorej predpokladaná hodnota je v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy, ak sa zmluva uzatvára na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok nižšia ako finančný limit podľa odseku 2 a ide o zákazku:

1. na dodanie tovaru bežne dostupného na trhu, okrem potravín, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby bežne dostupných na trhu a jej predpokladaná hodnota je rovnaká alebo vyššia ako:
   1 000 eur, ak ide o verejného obstarávateľa podľa § 6 ods. 1 písm. a),
   5 000 eur, ak ide o iného verejného obstarávateľa než podľa prvého bodu,
2. ktorá nie je zákazkou podľa písmena a) a jej predpokladaná hodnota je:
   rovnaká alebo vyššia ako 20 000 eur, ak ide o zákazku na dodanie tovaru, okrem potravín, alebo o zákazku na poskytnutie služby alebo
   rovnaká alebo vyššia ako 30 000 eur, ak ide o zákazku na uskutočnenie stavebných prác,
3. na dodanie tovaru, ktorým sú potraviny, ak predpokladaná hodnota zákazky je rovnaká alebo vyššia 40 000 eur.

Podľa § 9 ods. 9 zákona, ak ide o zákazku na dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby, ktorá nespĺňa podmienky podľa § 4 ods. 2 alebo ods. 3, verejný obstarávateľ je povinný pri jej zadávaní dodržať povinnosti podľa odsekov 3 až 5 a zabezpečiť, aby vynaložené náklady na obstaranie predmetu zákazky boli primerané jeho kvalite a cene; verejný obstarávateľ eviduje všetky doklady a dokumenty päť rokov od uzavretia zmluvy. Ak je predpokladaná hodnota zákazky podľa prvej vety rovnaká alebo vyššia než 1 000 eur je verejný obstarávateľ povinný v profile zverejniť raz štvrťročne súhrnnú správu o týchto zákazkách, v ktorej pre každú zákazku uvedie hodnotu zákazky, predmet zákazky a identifikáciu dodávateľa.

Podľa § 6 ods. 1 zákona verejný obstarávateľ na účely tohto zákona je:

a) Slovenská republika zastúpená svojimi orgánmi,
b) obec,
c) vyšší územný celok,
d) právnická osoba, ktorá spĺňa požiadavky podľa odseku 2,
e) združenie právnických osôb, ktorého členom je aspoň jeden z verejných obstarávateľov uvedených v písmenách a) až d),
f) právnická osoba, v ktorej verejný obstarávateľ podľa písmena a) až d) vykonáva priamu alebo nepriamu výlučnú kontrolu.

Podľa § 6 ods. 2 zákona právnická osoba podľa odseku 1 písm. d) je osoba založená alebo zriadená na osobitný účel plnenia potrieb všeobecného záujmu, ktoré nemajú priemyselný alebo obchodný charakter, a:

a) je úplne alebo z väčšej časti financovaná verejným obstarávateľom podľa odseku 1 písm. a) až d),
b) je kontrolovaná verejným obstarávateľom podľa odseku 1 písm. a) až d) alebo
c) verejný obstarávateľ podľa odseku 1 písm. a) až d) vymenúva alebo volí viac ako polovicu členov jej riadiaceho orgánu alebo kontrolného orgánu.

Podľa § 91 ods. 1 zákona pri podlimitných zákazkách verejný obstarávateľ:

1. postupuje podľa § 96 až 99, ak ide o dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby bežne dostupných na trhu,
2. postupuje podľa § 100 až § 102, ak ide o:
   1. iné tovary, stavebné práce alebo služby, než podľa písmena a),
   2. zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti, alebo
   3. verejného obstarávateľa podľa § 6 ods. 1 písm. b) alebo právnickú osobu podľa § 6 ods. 2, ktorá je úplne alebo z väčšej časti financovaná alebo kontrolovaná verejným obstarávateľom podľa § 6 ods. 1 písm. b), alebo v ktorej tento verejný obstarávateľ vymenúva alebo volí viac ako polovicu členov jej riadiaceho orgánu alebo kontrolného orgánu, ak im technické možnosti objektívne neumožňujú postupovať podľa písmena a).

Podľa § 91 ods. 2 zákona pri použití postupu podľa odseku 1 písm. a) nie je možné zadať koncesiu a je možné uzavrieť rámcovú dohodu najviac na 12 mesiacov.

Podľa § 91 ods. 3 zákona osoba podľa § 7 postupuje pri podlimitných zákazkách s využitím elektronického trhoviska ako verejný obstarávateľ.

 

B. Postupy pri zadávaní podlimitných zákaziek

 

V tretej časti zákona sú upravené dva postupy, ktoré sa uplatňujú pri podlimitných zákazkách a ktorých použitie závisí od typu verejného obstarávateľa a druhu zákazky s ohľadom na to, či ide o tovary, stavebné práce a služby bežne dostupné na trhu alebo o iné tovary, stavebné práce a služby ako bežne dostupné na trhu. Verejný obstarávateľ pri podlimitnej zákazke postupuje:

1. podľa § 96 až 99 zákona (zákazky s využitím elektronického trhoviska),
2. podľa § 100 až § 102 zákona (zákazky bez využitia elektronického trhoviska).

Verejný obstarávateľ postupuje podľa § 96 až 99 zákona (podlimitné zákazky s využitím elektronického trhoviska), ak ide o dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby bežne dostupných na trhu.

Verejný obstarávateľ postupuje podľa § 100 až 102 zákona (podlimitné zákazky bez využitia elektronického trhoviska), ak ide o:

• iné tovary, stavebné práce a služby než bežne dostupné na trhu,
• zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti alebo
• obec alebo právnickú osobu založenú alebo zriadenú na osobitný účel plnenia potrieb všeobecného záujmu, ktoré nemajú priemyselný alebo obchodný charakter, ktorá je úplne alebo z väčšej časti financovaná alebo kontrolovaná obcou, alebo v ktorej obec vymenúva alebo volí viac ako polovicu členov jej riadiaceho orgánu alebo kontrolného orgánu, ak im technické možnosti objektívne neumožňujú postupovať podľa § 96 až 99 zákona (zákazky s využitím elektronického trhoviska) pri dodaní tovaru, uskutočnení stavebných prác alebo poskytnutí služby bežne dostupných na trhu.

Verejný obstarávateľ podľa § 6 ods. 1 písm. a) postupuje podľa § 91 ods. 1 písm. a) zákona pri zadávaní zákaziek na dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby bežne dostupných na trhu (tovary, stavebné práce alebo služba bežne dostupné na trhu), ak ich predpokladaná hodnota je v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy, ak sa zmluva uzatvára na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok rovnaká alebo vyššia ako:

• 1 000 eur a súčasne nižšia ako 134 000 eur, resp. 207 000 eur pri tovare (okrem potravín) a službe,
• 1 000 eur a súčasne nižšia ako 5 186 000 eur pri stavebných prácach.

Verejný obstarávateľ podľa § 6 ods. 1 písm. b), c), d), e) a f) postupuje podľa § 91 ods. 1 písm. a) alebo b) bod 3. zákona pri zadávaní zákaziek na dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby bežne dostupných na trhu (tovary, stavebné práce alebo služba bežne dostupné na trhu), ak ich predpokladaná hodnota je v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy, ak sa zmluva uzatvára na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok rovnaká alebo vyššia ako:

• 5 000 eur a súčasne nižšia ako 134 000 eur, resp. 207 000 eur pri tovare (okrem potravín) a službe,
• 5 000 eur a súčasne nižšia ako 5 186 000 eur pri stavebných prácach.

Verejný obstarávateľ postupuje podľa § 100 až § 102 zákona pri zadávaní zákaziek, ktoré nie sú zákazkami na dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby bežne dostupných na trhu (tovar, stavebné práce alebo služby iné ako bežne dostupné na trhu), ak ich predpokladaná hodnota je rovnaká alebo vyššia ako:

• 20 000 eur a súčasne nižšia ako 134 000 eur, resp. 207 000 eur pri tovare (okrem potravín) a službe,
• 30 000 eur a súčasne nižšia ako 5 186 000 eur pri stavebných prácach.

Verejný obstarávateľ postupuje podľa § 91 ods. 1 písm. a) alebo b) zákona pri zadávaní zákaziek na dodanie tovaru, ktorým sú potraviny, ktorých predpokladaná hodnota je rovnaká alebo vyššia ako 40 000 eur a súčasne nižšia ako 134 000 eur, resp. 207 000 eur

 

C. Pravidlá pri zadávaní iných zákaziek (tzv. zákaziek podľa § 9 ods. 9 zákona)

 

Verejný obstarávateľ podľa § 6 ods. 1 písm. a) postupuje podľa § 9 ods. 9 zákona:

• pri zadávaní zákaziek na dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby bežne dostupných na trhu (tovary, stavebné práce alebo služba bežne dostupné na trhu), ktorých predpokladaná hodnota je v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy, ak sa zmluva uzatvára na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok, nižšia ako 1 000 eur,
• pri zadávaní zákaziek, ktoré nie sú zákazkami na dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby bežne dostupných na trhu (tovar, stavebné práce alebo služby iné ako bežne dostupné na trhu) a ktorých predpokladaná hodnota je v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy, ak sa zmluva uzatvára na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok nižšia ako:

- 20 000 eur pri tovare (okrem potravín) a službe,

- 30 000 eur pri stavebných prácach,

• pri zadávaní zákaziek na dodanie tovaru, ktorým sú potraviny, ktorých predpokladaná hodnota je nižšia ako 40 000 eur.

Verejný obstarávateľ podľa § 6 ods. 1 písm. b), c), d), e) a f) postupuje podľa § 9 ods. 9 zákona:

• pri zadávaní zákaziek na dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby bežne dostupných na trhu (tovary, stavebné práce alebo služba bežne dostupné na trhu), ktorých predpokladaná hodnota je v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy, ak sa zmluva uzatvára na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok, nižšia ako 5 000 eur,
• pri zadávaní zákaziek, ktoré nie sú zákazkami na dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby bežne dostupných na trhu (tovar, stavebné práce alebo služby iné ako bežne dostupné na trhu) a ktorých predpokladaná hodnota je v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy, ak sa zmluva uzatvára na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok nižšia ako:

- 20 000 eur pri tovare (okrem potravín) a službe,

- 30 000 eur pri stavebných prácach,

• pri zadávaní zákaziek na dodanie tovaru, ktorým sú potraviny, ktorých predpokladaná hodnota je nižšia ako 40 000 eur.

Verejnému obstarávateľovi sa ukladá pri zadávaní týchto zákaziek dodržať povinnosti podľa § 9 ods. 3 až 5 zákona (ide najmä o uplatnenie základných princípov verejného obstarávania, ktorými sú rovnaké zaobchádzanie, nediskriminácia uchádzačov alebo záujemcov, transparentnosť, hospodárnosť a efektívnosť) a zabezpečiť, aby vynaložené náklady na obstaranie predmetu zákazky boli primerané jeho kvalite a cene. Verejný obstarávateľ je pri týchto zákazkách povinný evidovať všetky doklady a dokumenty päť rokov od uzavretia zmluvy.

Pri zákazke, ktorej predpokladaná hodnota je rovnaká alebo vyššia ako 1 000 eur, sa navyše verejnému obstarávateľovi ukladá zverejniť v profile (t. j. v profile verejného obstarávateľa podľa § 113 ods. 3 zákona) raz štvrťročne súhrnnú správu o týchto zákazkách, v ktorej pre každú zákazku uvedie hodnotu zákazky, predmet zákazky a identifikáciu dodávateľa.

Autor: Úrad pre verejné obstarávanie