3/MD/2020/I

Informácia k dvanástej hlave druhej časti zákona č. 67/2020 Z. z. o niektorých mimoriadnych opatreniach vo finančnej oblasti v súvislosti so šírením nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19 doplnená o informáciu k Čl. I zákona č. 264/2020 Z. z., ktorým sa dopĺňa zákon č. 67/2020 Z. z. o niektorých mimoriadnych opatreniach vo finančnej oblasti v súvislosti so šírením nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19 v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony

opatrenia v oblasti miestnych daní a miestneho poplatku 

účinnosť od 29.9.2020

Poznámka:
Úpravy, ktoré sa týkajú zákona č. 264/2020 Z. z. sú v tejto informácii z dôvodu jednoznačnosti vyznačené červeným písmom.

Zákon č. 67/2020 Z. z. o niektorých mimoriadnych opatreniach vo finančnej oblasti v súvislosti so šírením nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19 (ďalej len „zákon o mimoriadnych opatreniach v čase pandémie“) upravuje opatrenia v oblastiach, ktoré sú v pôsobnosti Ministerstva financií Slovenskej republiky, a ktorých cieľom je zmiernenie negatívnych následkov pandémie, ktorá vznikla z dôvodu ochorenia COVID-19 spôsobeným koróna vírusom SARS-CoV-2 (ďalej len „pandémia“). Tento zákon nadobúda účinnosť 4.4.2020.

Časovú pôsobnosť opatrení upravuje § 2 zákona o mimoriadnych opatreniach v čase pandémie, z ktorého vyplýva, že obdobie pandémie plynie od 12.3.2020 do konca kalendárneho mesiaca, v ktorom vláda Slovenskej republiky mimoriadnu situáciu odvolá, príp. rozhodne o dlhšej lehote (ďalej len „obdobie pandémie“).

Podľa § 37 ods. 1 zákona o mimoriadnych opatreniach v čase pandémie na ustanovenia tohto zákona sa vzťahujú osobitné predpisy, napr. zákon č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady (ďalej len „zákon o miestnych daniach“), ak tento zákon neustanovuje inak.

Zákon č. 96/2020 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon o mimoriadnych opatreniach v čase pandémie v znení zákona č. 75/2020 Z. z. (ďalej len „novela zákona o mimoriadnych opatreniach v čase pandémie“) zavádza ďalšie opatrenia v oblastiach, ktoré sú v pôsobnosti Ministerstva financií Slovenskej republiky, a ktorých cieľom je zmiernenie negatívnych následkov pandémie. Účinnosť nadobúda dňa 25.4.2020.

Jedným z ďalších opatrení zavedených novelou zákona o mimoriadnych opatreniach v čase pandémie v § 24o Čl. I, druhej časti, dvanástej hlave, je opatrenie v oblasti miestnych daní a miestneho poplatku.

Podľa § 24o ods. 1 novely zákona o mimoriadnych opatreniach v čase pandémie lehota na podanie priznania k dani z nehnuteľnosti, dani za psa, dani za predajné automaty a k dani za nevýherné hracie prístroje alebo niektorej z nich alebo čiastkového priznania k týmto daniam podľa osobitného predpisu, ktorá neuplynula pred začatím obdobia pandémie alebo začala plynúť počas obdobia pandémie, sa považuje za dodržanú, ak sa podá priznanie k dani z nehnuteľnosti, dani za psa, dani za predajné automaty a k dani za nevýherné hracie prístroje alebo niektorej z nich alebo čiastkového priznania k týmto daniam podľa osobitného predpisu, do konca kalendárneho mesiaca nasledujúceho po skončení obdobia pandémie.

Osobitným predpisom, na ktorý sa citované ustanovenie viaže, je zákon o miestnych daniach, ktorý upravuje povinnosť podať priznanie k dani z nehnuteľnosti, dani za psa, dani za predajné automaty a k dani za nevýherné hracie prístroje alebo niektorej z nich alebo čiastkové priznanie k týmto daniam alebo niektorej z nich v priebehu zdaňovacieho obdobia v nasledovných ustanoveniach:

• § 99a ods. 2 – povinnosť podať priznanie k dani za psa, k dani za predajné automaty a k dani za nevýherné hracie prístroje najneskôr do 30 dní odo dňa vzniku daňovej povinnosti,
• § 99a ods. 3 – povinnosť podať priznanie k dani z nehnuteľností pri nadobudnutí nehnuteľnosti vydražením alebo dedením do 30 dní od vzniku daňovej povinnosti,
• § 99b ods. 2 – povinnosť podať čiastkové priznanie k dani za psa, k dani za predajné automaty a k dani za nevýherné hracie prístroje najneskôr do 30 dní odo dňa vzniku alebo zániku daňovej povinnosti,
• § 99b ods. 3 - povinnosť podať čiastkové priznanie pri nadobudnutí nehnuteľnosti vydražením alebo dedením do 30 dní odo dňa vzniku daňovej povinnosti.

Ak 30-dňová lehota na podanie príslušného priznania alebo čiastkového priznania, ktorá sa počíta od vzniku alebo zániku daňovej povinnosti, neuplynula pred začatím pandémie (pandémia začína plynúť od 12.3.2020) alebo začala plynúť počas obdobia pandémie (t. j. od 12.3.2020 do konca kalendárneho mesiaca, v ktorom vláda Slovenskej republiky mimoriadnu situáciu odvolá, príp. rozhodne o dlhšej lehote), a daňovník príslušné priznanie alebo čiastkové priznanie podá najneskôr do konca kalendárneho mesiaca nasledujúceho po skončení obdobia pandémie, považuje sa lehota na podanie príslušného priznania alebo čiastkového priznania podľa vyššie uvedených ustanovení za dodržanú.

Ďalšie opatrenie v oblasti miestnych daní upravuje § 24o ods. 2 novely zákona o mimoriadnych opatreniach v čase pandémie. Podľa uvedeného ustanovenia lehota na splnenie oznamovacej povinnosti podľa osobitného predpisu, ktorá neuplynula pred začatím obdobia pandémie alebo začala plynúť počas obdobia pandémie, sa považuje za dodržanú, ak sa podá oznámenie podľa osobitného predpisu, do konca kalendárneho mesiaca nasledujúceho po skončení obdobia pandémie.

Osobitný predpis, ktorým je aj v tomto prípade zákon o miestnych daniach, upravuje oznamovaciu povinnosť pri nasledovných miestnych daniach a miestnom poplatku v týchto ustanoveniach:

Daň za užívanie verejného priestranstva

• § 34a ods. 1 povinnosť daňovníka oznámiť svoj zámer osobitného užívania verejného priestranstva správcovi dane najneskôr v deň vzniku daňovej povinnosti,
• § 34a ods. 3 – povinnosť daňovníka oznámiť pri zániku daňovej povinnosti túto skutočnosť správcovi dane do 30 dní odo dňa zániku daňovej povinnosti (nesplnenie tejto povinnosti má za následok zánik nároku na vrátenie pomernej časti dane za zostávajúce dni, za ktoré bola daň zaplatená),

Daň za ubytovanie

• § 43 lehota pre splnenie oznamovacej povinnosti platiteľa dane ustanovená obcou vo všeobecne záväznom nariadení,

Daň za vjazd a zotrvanie motorového vozidla v historickej časti obce

• § 64a ods. 1 – povinnosť daňovníka oznámiť svoj zámer vojsť motorovým vozidlom do v historickej časti mesta a zotrvať motorovým vozidlom v historickej časti mesta správcovi dane, najneskôr v deň vzniku daňovej povinnosti,
• § 64a ods. 3 - povinnosť daňovníka pri zániku daňovej povinnosti oznámiť túto skutočnosť správcovi dane do 30 dní odo dňa zániku daňovej povinnosti (nesplnením tejto povinnosti zaniká nárok na vrátenie pomernej časti zaplatenej dane),

Daň za jadrové zariadenie

• § 72 – povinnosť daňovníka písomne oznámiť vznik daňovej povinnosti správcovi dane do 30 dní odo dňa vzniku daňovej povinnosti a zánik daňovej povinnosti do 30 dní odo dňa zániku daňovej povinnosti,

Miestny poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady

• § 80 ods. 1 – povinnosť poplatníka v priebehu zdaňovacieho obdobia oznámiť obci vznik poplatkovej povinnosti vrátane údajov rozhodujúcich na určenie poplatku a dokladov odôvodňujúcich zníženie alebo odpustenie poplatku do 30 dní odo dňa vzniku poplatkovej povinnosti,
• § 80 ods. 2 – povinnosť poplatníka oznámiť zmeny skutočností rozhodujúcich na vyrubenie poplatku a zánik poplatkovej povinnosti v priebehu zdaňovacieho obdobia do 30 dní odo dňa, keď tieto skutočnosti nastali.

Ak lehota na splnenie oznamovacej povinnosti podľa vyššie uvedených ustanovení zákona o miestnych daniach neuplynula pred začatím pandémie (pandémia začína plynúť od 12.3.2020) alebo táto lehota začala plynúť počas obdobia pandémie (t. j. od 12.3.2020 do konca kalendárneho mesiaca, v ktorom vláda Slovenskej republiky mimoriadnu situáciu odvolá, príp. rozhodne o dlhšej lehote), a daňovník podal oznámenie najneskôr do konca kalendárneho mesiaca nasledujúceho po skončení obdobia pandémie, považuje sa lehota na splnenie tejto povinnosti za dodržanú.

Dňa 29.9.2020 bol v Zbierke zákonov Slovenskej republiky vyhlásený zákon č. 264/2020 Z. z., ktorým sa dopĺňa zákon o mimoriadnych opatreniach v čase pandémie (ďalej len „zákon č. 264/2020 Z. z.“). Tento zákon nadobudol účinnosť dňa 29. septembra 2020. 

Zákonom č. 264/2020 Z. z. s účinnosťou od 29.9.2020 v § 2 ods. 1 v nadväznosti na ods. 3 vláda Slovenskej republiky neodvoláva mimoriadnu situáciu, iba na účely opatrení uvedených v § 3 a 4, § 6, § 8 až 12, § 16 až 18a, § 20 až 24a, § 24c až 24h, § 24j, § 24n a 24o, § 33, § 34, § 36 ods. 1 a 3, § 36a a § 36c ods. 1 a 2 ustanovuje, že obdobie pandémie považuje za skončené 30. septembra 2020 a na účely opatrení podľa § 7, 24i a 31 sa obdobie pandémie považuje za skončené 31. decembra 2020. Na zákon o miestnych daniach sa vzťahujú opatrenia uvedené v § 24o ods. 1 a 2 zákona o mimoriadnych opatreniach v čase pandémie.

Na základe uvedeného platí, že ak v období pandémie (od 12.3.2020 do 30.9.2020) bol daňovník povinný podať priznanie k dani z nehnuteľností, dani za psa, dani za predajné automaty a k dani za nevýherné hracie prístroje alebo niektorej z nich alebo čiastkového priznania k týmto daniam podľa zákona o miestnych daniach v lehote uvedenej v ustanovení § 24o ods. 1 zákona o mimoriadnych opatreniach v čase pandémie, táto lehota sa považuje za dodržanú, ak daňovník podá priznanie k dani z nehnuteľností, dani za psa, dani za predajné automaty a k dani za nevýherné hracie prístroje alebo niektorej z nich alebo čiastkové priznania k týmto daniam podľa zákona o miestnych daniach do konca kalendárneho mesiaca nasledujúceho po skončení obdobia pandémie, t. j. do 31.10.2020.

Ak v období pandémie (od 12.3.2020 do 30.9.2020) bol daňovník povinný splniť oznamovaciu povinnosť podľa zákona o miestnych daniach uvedenú v ustanovení § 24o ods. 2 zákona o mimoriadnych opatreniach v čase pandémie, podľa zákona č. 264/2020 Z. z. sa lehota považuje za dodržanú, ak daňovník splní oznamovaciu povinnosť podľa zákona o miestnych daniach do konca kalendárneho mesiaca nasledujúceho po skončení obdobia pandémie, t. j. do 31.10.2020.

Pretože 31.10.2020 pripadne na sobotu a podľa § 27 ods. 4 zákona č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov ak koniec lehoty pripadne na sobotu, nedeľu alebo deň pracovného pokoja, posledným dňom lehoty je najbližší nasledujúci pracovný deň, daňovník je povinný vyššie uvedené povinnosti splniť najneskôr 2.11.2020.

Vypracoval: Finančné riaditeľstvo SR Banská Bystrica
Odbor daňovej metodiky
Október 2020