Potreba zriadiť funkciu prednostu je ovplyvnená najmä počtom obyvateľov obce a v súvislosti s tým aj počtom zamestnancov obecného úradu. V prípade, že si organizácia práce na obecnom úrade vyžaduje zriadiť funkciu prednostu, je táto pracovná pozícia ustanovená v štatúte obce.

Zákon o obecnom zriadení nedefinuje požiadavky na vzdelanie prednostu, hoci vedúci zamestnanci, ktorých riadi, majú spravidla vysokoškolské vzdelanie a z tohto dôvodu by táto podmienka bola v zákone o obecnom zriadení oprávnená. Na obsadenie pozície prednostu zákon o výkone práce vo verejnom záujme č. 552/2003 Z. z. neurčuje požiadavku výberového konania. Daný postup môže byť upravený v pracovnom poriadku obecného úradu, aj keď vo väčšine prípadov je to len formálny akt vzhľadom na absolútnu kompetenciu starostu pri jeho vymenovaní.

V Slovenskej republike je 2 890 miestnych územných samospráv (obcí a miest), pričom prednosta organizuje prácu v menej ako v 10 % z nich. V dobrovoľnej organizácii, ktorá združuje prednostov miestnych územných samospráv (Asociácia prednostov miestnej územnej samosprávy v Slovenskej republike), je aktuálne združených 124 prednostov, pričom ich predpokladaný aktuálny počet je vyšší. Vychádza sa pritom z predpokladu, že pozícia prednostu je zriadená minimálne v 140 mestách Slovenskej republiky a tiež v obciach s vyšším počtom obyvateľov, kde si to vyžaduje organizácia práce úradu. Opodstatnená potreba zriadiť v obci túto pracovnú pozíciu je najmä v obciach s počtom obyvateľov nad 3 000, ktorých je v Slovenskej republike viac ako 50.

Asociácia prednostov miestnej územnej samosprávy v Slovenskej republike (APUMS), vychádzajúc z praktických skúseností jej členov, navrhuje zaradiť aj do zákona o obecnom zriadení č. 369/1990 Zb. požiadavku zriadiť túto pracovnú pozíciu vo všetkých miestnych územných samosprávnych úradoch, ktorých obce majú viac ako 3 000 obyvateľov. Aj z uvedeného dôvodu si ochrana jeho postavenia zaslúži väčšiu oporu v zákone.

Článok je skrátený, celé znenie príspevku nájdete tu.