Verejná správa SR - Národný projekt Podpora vysporiadania pozemkov v marginalizovaných rómskych komunitách

Národný projekt Podpora vysporiadania pozemkov v marginalizovaných rómskych komunitách

kód ITMS 2014+: 312051I641

OZNÁMENIE

NA PREDKLADANIE ŽIADOSTÍ O ZAPOJENIE SA

DO NÁRODNÉHO PROJEKTU

PODPORA VYSPORIADANIA POZEMKOV V MARGINALIZOVANÝCH RÓMSKYCH KOMUNITÁCH

Názov projektu: Podpora vysporiadania pozemkov v marginalizovaných rómskych komunitách

Operačný program: Ľudské zdroje (OP ĽZ)

Prioritná os (číslo a názov): 5.Integrácia marginalizovaných rómskych komunít

Investičná priorita prioritnej osi 5.1: Sociálno-ekonomická integrácia marginalizovaných komunít, ako sú Rómovia

Špecifický cieľ 5.1.3: Podporiť prístup k zdravotnej starostlivosti a verejnému zdraviu vrátane preventívnej zdravotnej starostlivosti, zdravotníckej osvety a k zlepšeniu štandardov hygieny bývania

ITMS 2014+: 312051I641

Dátum uzavretia oznámenia: 15.07.2018

1. ZÁKLADNÉ INFORMÁCIE O NÁRODNOM PROJEKTE

Oznámenie na predkladanie žiadostí o zapojenie sa do národného projektu Podpora vysporiadania pozemkov v marginalizovaných rómskych komunitách (ďalej len „Oznámenie“) je vydané pre vybrané oprávnené obce, ako výzva k zapojeniu sa do národného projektu Podpora vysporiadania pozemkov v marginalizovaných rómskych komunitách (ďalej len „NP PVP MRK“).

Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky/Úrad splnomocnenca vlády SR pre rómske komunity (ďalej len „MV SR/ÚSVRKÚSVRK je organizačnou zložkou Ministerstva vnútra Slovenskej republiky zodpovednou za realizáciu NP PVP MRK.“) je prijímateľom nenávratného finančného príspevku v NP PVP MRK, z prostriedkov Európskych štrukturálnych a investičných fondov v rámci Operačného programu Ľudské zdroje (ďalej len „OP ĽZ“), Prioritná os 5. Integrácia marginalizovaných rómskych komunít.

NP PVP MRK je jeden z vybraných programov „Take away“ balíka, realizovaného prostredníctvom národných projektov. Súbor národných projektov bude realizovaný komplexne v 150 obciach za účelom zrýchlenia procesu integrácie marginalizovaných rómskych komunít (ďalej aj „MRK“) v štyroch strategických oblastiach - vzdelávanie, zamestnanosť, zdravie a bývanie.

Hlavným cieľom NP PVP MRK je poskytnúť podporu obciamPotreba vysporiadania pozemkov sa podľa NP PVP MRK predpokladá v 150 obciach v 243 rómskych osídleniach vybraných podľa ukazovateľov Atlasu rómskych komunít 2013 a jeho aktualizácií., ktoré majú záujem o vysporiadanie právnych vzťahov k pozemkom pod rómskymi obydliami v rómskych osídleniach (ďalej ako „RO“) v zmysle platných právnych predpisov tak, aby bolo umožnené obyvateľom MRK nadobudnúť k pozemkom pod ich obydliami taký právny vzťah, ktorý im umožní legalizáciu stavby, ktorú obývajú, alebo im umožní realizáciu stavby obydlia, alebo k týmto pozemkom nadobudne právny vzťah obec, ktorá následne na týchto pozemkoch zrealizuje opatrenia, ktoré vedú/prispejú k zvýšenej kvalite podmienok bývania príslušníkov MRK (napr. možnosť zriadenia prístupu k inžinierskym sieťam).

Spolupráca MV SR/ÚSVRK s užívateľom prebieha na základe uzatvorenej zmluvy o spolupráci medzi obcou ako užívateľom a MV SR/ÚSVRK ako prijímateľom (ďalej len „Zmluva o spolupráci“). Užívatelia pri realizácii jednotlivých podaktivít NP PVP MRK postupujú v súlade so Sprievodcom pre užívateľov zapojených do NP PVP MRK v aktuálnom znení a ďalšími relevantnými potrebnými dokumentmi.

Pri realizácii NP PVP MRK nebudú obciam poskytované finančné prostriedky. Úhradu za zrealizované služby bude MV SR/ÚSVRK poskytovať priamo dodávateľom [zhotoviteľom (služby špecifikované v bode 6.1 Oznámenia), poskytovateľom služieb (služby špecifikované v bode 6.2 Oznámenia), poskytovateľom geodetických, znaleckých a právnych služieb (služby špecifikované v bode 6.3 Oznámenia)] vybraným na základe verejného obstarávania. Z uvedeného vyplýva, že obce nepredkladajú žiadosť o platbu, monitorovacie správy a inú podpornú dokumentáciu. Administratívne úkony spojené so žiadosťami o platbu, monitorovaním projektu, ITMS 2014+ a ďalšími povinnosťami spojenými s implementáciou projektu z OP ĽZ, vykonáva MV SR/ÚSVRK ako prijímateľ NFP

Po skončení národného projektu sa predpokladá, že v 150 obciach s najmenej rozvinutými rómskymi osídleniami bude sprehľadnená situácia týkajúca sa vlastníckych vzťahov k pozemkom, na ktorých sa nachádza rómske osídlenie, v ideálnom prípade budú mať obyvatelia osídlení právny titul na používanie pozemkov, na ktorých sú postavené ich obydlia. Do konca realizácie národného projektu sa predpokladá, že vo vybraných obciach budú pozemky pod rómskymi osídleniami prevedené (odpredané na základe zmluvy o prevode vlastníctva k pozemku a pod.) na obyvateľov rómskych osídlení, alebo im budú dané do dlhodobého užívania (na základe zmluvy o nájme, alebo zmluvy o zriadení vecného bremena a pod.).

V prípade realizácie následných opatrení obce, ktoré prispejú k zlepšeniu štandardov hygieny bývania obyvateľov osídlenia, zostanú pozemky vo vlastníctve obce. Vytvoria sa tak podmienky pre dlhodobo udržateľný rozvoj najviac marginalizovaných rómskych komunít na Slovensku, najmä v oblasti kvality a hygieny bývania.

2. OPRÁVNENÍ ŽIADATELIA O ZAPOJENIE SA DO NÁRODNÉHO PROJEKTU

Do NP PVP MRK je zaradených 150 obcí, identifikovaných na základe odsúhlasenej metodológie zjednodušeného indexu pásma segregácie, resp. podrozvinutosti, nachádzajúcich sa v Prílohe č. 4 Oznámenia - Zoznam oprávnených užívateľov.

Oprávnená obec:

a) nesmie byť dlžníkom na daniach;

b) nesmie byť dlžníkom poistného na zdravotnom poistení;

c) nesmie byť dlžníkom poistného na sociálnom poistení;

d) nesmie byť subjektom, ktorý porušil zákaz nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania.

3. OPRÁVNENÁ CIEĽOVÁ SKUPINA NÁRODNÉHO PROJEKTU

Príslušníci a obyvatelia MRK

4. OPRÁVNENÉ ÚZEMIE

Oprávneným územím realizácie NP PVP MRK je územie siedmych samosprávnych krajov a to: Trnavského, Nitrianskeho, Trenčianskeho, Žilinského, Banskobystrického, Prešovského a Košického.

Presný zoznam oprávnených užívateľov je uvedený v prílohe č. 4 Oznámenia – Zoznam oprávnených užívateľov.

5. ČASOVÝ RÁMEC REALIZOVANIA AKTIVÍT NÁRODNÉHO PROJEKTU

Národný projekt „Podpora vysporiadania pozemkov marginalizovaných rómskych komunitách“bude realizovaný do 31.12.2018.

6. HLAVNÁ AKTIVITA NÁRODNÉHO PROJEKTU

Hlavná aktivita projektu: Podpora vysporiadania pozemkov

Cieľom hlavnej aktivity je prostredníctvom podaktivít poskytnutie podpory obciam smerujúcej k vysporiadaniu právnych vzťahov k pozemkom v rómskych osídleniach v zmysle platných právnych predpisov, tak aby bolo umožnené obyvateľom MRK nadobudnúť k pozemkom pod ich obydliami taký právny vzťah, ktorý im umožní legalizáciu stavby, ktorú obývajú, alebo im umožní realizáciu stavby obydlia, alebo k týmto pozemkom nadobudne právny vzťah obec, ktorá následne na týchto pozemkoch zrealizuje opatrenia, ktoré vedú/prispejú k zvýšenej kvalite podmienok bývania príslušníkov MRK (napr. možnosť zriadenia prístupu k inžinierskym sieťam).

Hlavná aktivita národného projektu pozostáva z nasledovných 3 podaktivít:

Podaktivity projektu:

6.1 Identifikácia skutkového a právneho stavu pozemkov pod rómskymi obydliami v rómskych osídleniach (Podaktivita 1), ktorá zahŕňa nasledovné kroky:

6.1.1 Príprava a nastavenie pracovných postupov

6.1.2 Spracovanie a vyhodnotenie vstupných dát

6.1.3 Aktualizácia a získavanie nových údajov

6.2 Usmerňovacie, poradenské, sprostredkovateľské, informačné, osvetové služby v záujme pozitívneho prehodnotenia postojov obyvateľov rómskych obydlí v rómskych osídleniach a väčšinového obyvateľstva obcí k problematike potreby vysporiadania pozemkov pod rómskymi obydliami v rómskych osídleniach (ďalej ako „Informačné, osvetové a mediačné činnosti“)(Podaktivita 2), ktorá zahŕňa nasledovné aktivity:

6.2.1 Informačné a osvetové aktivity zamerané na spoluprácu s obcami;

6.2.2 Informačné a osvetové aktivity zamerané na zmenu postojov väčšinového obyvateľstva voči MRK;

6.2.3 Informačné, osvetové a mediačné aktivity zamerané na cieľovú skupinu MRK.

6.3 Asistencia pri vysporiadaní pozemkov (Podaktivita 3), ktorá zahŕňa nasledovné kroky:

Predmetom asistencie pri vysporiadaní pozemkov budú pozemky, ktoré boli identifikované na základe výsledkov aktualizácie a získavania nových údajov o pozemkoch pod rómskymi obydliami v rómskych osídleniach (Podaktivita 1), a ktoré splnili podmienky poskytnutia služby obci. Podrobné podmienky poskytnutia služby upravuje Sprievodca v bode 5.3 Asistencia pri vysporiadaní pozemkov (Podaktivita 3).

Aktivity budú smerovať najmä k tomu, aby dotknutí obyvatelia MRK nadobudli také práva k pozemkom, ktoré im umožnia vykonať ďalšie úkony smerujúce k legalizácii svojich obydlí v zmysle príslušných právnych predpisov (Stavebný zákon Zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov.), alebo k realizácii stavby obydlia.

7. POSTUP ZAPOJENIA SA OBCÍ DO NÁRODNÉHO PROJEKTU

1. Obec, ktorá je oprávneným žiadateľom podľa bodu 2, vyplní a zašle jednotný formulár „Žiadosť o zapojenie sa do NP PVP MRK“ (ďalej „Žiadosť“) prostredníctvom elektronického formulára zverejneného na nižšie uvedenej webovej stránke, najneskôr do 24.00 hod dňa 15.02.2018:

Odkaz na FORMULÁR

2. Obec uvedie úplné, jednoznačné, pravdivé údaje, platné v čase uzávierky podávania elektronickej Žiadosti.

3. Po odoslaní Žiadostí obec obratom dostane potvrdzujúci e-mail, na základe ktorého vytlačí Žiadosť v dvoch vyhotoveniach – jeden exemplár je určený pre obec, ktorý si uchová vo svojej agende a druhý exemplár je určený pre MV SR/ÚSVRK.

4. Vytlačenú Žiadosť podpísanú štatutárnym orgánom alebo splnomocneným zástupcom spolu s prílohami (uvedené v bode 5. nižšie) odošle obec poštou v lehote jedného mesiaca odo dňa podania elektronickej Žiadosti na adresu sídla MV SR/ÚSVRK:

Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky

Úrad splnomocnenca vlády SR pre rómske komunity

Pribinova 2

812 72 Bratislava

Obálka musí byť označená nasledovne: “Žiadosť o zapojenie sa do NP PVP MRK“

„Neotvárať“

Lehota na podanie Žiadosti je zachovaná, ak je Žiadosť podaná v posledný deň lehoty na prepravu prepravnej spoločnosti. Rozhodujúcou je dátum poštovej pečiatky na obálke.

5. K vytlačenej a podpísanej Žiadosti je potrebné pripojiť prílohy a nasledujúce potvrdenia:

a) potvrdenia 3 zdravotných poisťovní o tom, že žiadateľ nie je dlžníkom na zdravotnom poistení, originál alebo úradne overená kópia, nie staršia ako 3 mesiace;

b) potvrdenie Sociálnej poisťovne alebo miestne príslušnej pobočky Sociálnej poisťovne preukazujúce že žiadateľ nie je dlžníkom na sociálnom poistení, originál alebo úradne overená kópia, nie staršia ako 3 mesiace;

c) potvrdenie príslušného inšpektorátu práce preukazujúce neporušenie zákazu nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania v priebehu dvoch rokov pred podaním Žiadosti (v zmysle zákona č. 82/2005 Z. z. o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní v znení neskorších predpisov), originál alebo úradne overená kópia, nie staršia ako 3 mesiace.

d) potvrdenie miestne príslušného daňového úradu, že žiadateľ nie je dlžníkom na daniach, originál alebo úradne overená kópia, nie staršia ako 3 mesiace;

e) podpisový vzor osôb oprávnených konať v mene obce (spolu s originálom alebo úradne overenou kópiou plnomocenstva zástupcu/ov – ak relevantné, t. j. ak tieto osoby podpísali Žiadosť, resp. budú podpisovať zmluvu o spolupráci) (Príloha č. 5 Oznámenia);

f) Obec zároveň predloží aktuálnu snímku z katastrálnej mapy, alebo obdobnej mapy s vyznačením predpokladaných hraníc územia rómskeho osídlenia a v prípade ak sú k dispozícii, ďalšie údaje nápomocné k identifikácii parciel v rómskom osídleníPokiaľ nebola MV SR/ÚSVRK už dodaná, respektíve pokiaľ sa aktuálny stav zmenil..

6. Záväzný charakter má až podanie kompletnej písomnej Žiadosti o zapojenie sa obce do NP PVP MRK vrátane povinných príloh v listinnej podobe, podpísanej štatutárnym orgánom obce, alebo jeho zástupcom, na adresu sídla MV SR/ÚSVRK v lehote jedného mesiaca odo dňa podania elektronickej Žiadosti a bude podkladom k vypracovaniu Zmluvy o spolupráci.

7. Užívateľom sa odporúča, aby v záujme rýchlej administratívnej prípravy Zmluvy o spolupráci zaslali vytlačenú Žiadosť so všetkými požadovanými prílohami na adresu sídla MV SR (uvedenú nižšie), čo najskôr po odoslaní elektronickej verzie Žiadosti.

8. Ak sa vytlačená Žiadosť s prílohami nedoručí v lehote jedného mesiaca odo dňa podania elektronickej Žiadosti na adresu sídla MV SR/ÚSVRK, bude zo strany MV SR/ÚSVRK považovaná za nepodanú a nebude s týmto užívateľom uzatvorená Zmluva o spolupráci. Podpísaním Žiadosti obec potvrdzuje správnosť uvedených údajov a v plnom rozsahu akceptuje podmienky tohto Oznámenia o predkladaní Žiadostí vrátane jeho príloh.

9. Po doručení kompletnej Žiadosti o zapojenie sa do NP PVP MRK bude obci doručený návrh Zmluvy o spolupráci v 3 rovnopisoch (vzor Zmluvy o spolupráci tvorí Prílohu č. 2 Oznámenia)Zmluva má informatívny charakter. Užívateľ po podpísaní Zmluvy o spolupráci štatutárom obce alebo jeho zástupcom zašle dva podpísané rovnopisy Zmluvy o spolupráci MV SR/ÚSVRK, jeden podpísaný rovnopis zmluvy si ponechá. Užívateľ je povinný Zmluvu o spolupráci archivovať minimálne po dobu realizácie NP PVP MRK, resp. po dobu a vo forme stanovenej pre archiváciu dokumentácie projektov financovaných z prostriedkov EÚ.

10. Zmluva o spolupráci nadobúda platnosť dňom jej podpisu oboma zmluvnými stranami a účinnosť dňom nasledujúcim po dni jej prvého zverejnenia v Centrálnom registri zmlúv.

8. POSKYTOVANIE INFORMÁCIÍ K NÁRODNÉHO PROJEKTU

V prípade akýchkoľvek otázok, súvisiacich so zapojením sa do NP PVP MRK, resp. s podmienkami zapojenia sa obce do tohto projektu, je možné využiť nasledovné kontakty:

e-mail: nppvp@minv.sk

telefón: 02/50944959

02/50944977

Adresa sídla MV SR/ÚSVRK: Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky

Úrad splnomocnenca vlády SR pre rómske komunity

Pribinova 2

812 72 Bratislava

9. PRÍLOHY OZNÁMENIA

1. Žiadosť o zapojenie sa do NP PVP MRK; (PDF, 308 kB)

2. Vzor Zmluvy o spolupráci; (PDF, 504 kB)

3. Sprievodca pre užívateľov zapojených do NP PVP MRK; (PDF, 693 kB)

Príloha č.1 Sprievodcu - Zoznam oprávnených užívateľov NP PVP MRK (PDF, 339 kB)