Aktualizované na základe novely zákona č. 182/2023 Z. z. s účinnosťou od 1.9.2023

OBSAH:

Prijímanie detí na povinné predprimárne vzdelávanie v kontexte rozhodovania riaditeľa materskej školy

Individuálne vzdelávanie v rámci povinného predprimárneho vzdelávania

Čo ak dieťa aj po dovŕšení šiesteho roku veku nedosiahne školskú spôsobilosť?

Povinné predprimárne vzdelávanie dieťaťa, ktoré nedovŕši päť rokov veku

Ďalšie zmeny súvisiace s prijímaním detí na povinné predprimárne vzdelávanie, ktoré sú záväzné pre zriaďovateľa a riaditeľa MŠ

Podľa štatistík bolo v sieti škôl a školských zariadení Slovenskej republiky k 15. septembru 2022 zaradených 2 793 štátnych materských škôl [štátnou materskou školou je podľa § 3 písm. a) školského zákona materská škola zriadená orgánom miestnej štátnej správy v školstve – regionálnym úradom školskej správy alebo orgánom územnej samosprávy – obcou/mestom alebo samosprávnym krajom], 232 bolo súkromných a 112 cirkevných materských škôl. Za posledných desať rokov možno sledovať nárast počtu súkromných materských škôl, cirkevných materských škôl a špeciálnych materských škôl. Počet materských škôl v zriaďovateľskej pôsobnosti obcí a miest sa v danom období významnejšie nezmenil. V školskom roku 2022/2023 plní povinné predprimárne vzdelávanie 60 630 detí v štátnych materských školách, 2 956 detí v súkromných materských školách a 2 248 v cirkevných materských školách.

V súvislosti s prijatím zákona č. 209/2019 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (ďalej len „zákon č. 209/2019 Z. z.“), sa ustanovilo povinné predprimárne vzdelávanie pre deti, ktoré do 31. augusta dosiahli päť rokov veku v roku, ktorý predchádza začiatku školského roka, v ktorom majú začať plniť povinnú školskú dochádzku v základnej škole. Povinné predprimárne vzdelávanie trvá jeden školský rok. V praxi to znamená, že podľa platnej legislatívy prvýkrát nastúpili deti, ktoré do 31. augusta 2021 dovŕšili piaty rok života, na povinné predprimárne vzdelávanie od 1. septembra 2021. Zákonným zástupcom detí bola v § 28a ods. 5 školského zákona účinného od 1. januára 2021 daná možnosť požiadať, aby bolo na povinné predprimárne vzdelávanie v materskej škole prijaté dieťa, ktoré nedovŕšilo piaty rok veku do 31. augusta. Súčasťou žiadosti je súhlasné vyjadrenie príslušného zariadenia výchovného poradenstva a prevencie a súhlasné vyjadrenie všeobecného lekára pre deti a dorast. Nástupu detí na povinné predprimárne vzdelávanie, ktorým sa doposiaľ neposkytovalo predprimárne vzdelávanie, predchádza proces podania žiadosti a rozhodnutie o prijatí, ako aj určenie spôsobu a formy plnenia tohto vzdelávania.

Pri prijímaní detí na povinné predprimárne vzdelávanie do materskej školy nie je vôbec rozhodujúce, či ide o materskú školu s právnou subjektivitou alebo o materskú školu bez právnej subjektivity a akú formu hospodárenia má určenú (rozpočtová alebo príspevková organizácia, nezisková organizácia). Niektoré špecifiká pri prijímaní detí na povinné predprimárne vzdelávanie vyplývajú z toho, kto je zriaďovateľom materskej školy. Zriaďovateľom materských škôl môže byť:

1. Obec alebo mesto – „verejná“ materská škola zriadená obcou, resp. obecná materská škola.
2. Príslušný regionálny úrad školskej správy – môže zriadiť alebo zrušiť podľa siete materské školy pre deti so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami (špeciálne materské školy) vrátane materských škôl pri zdravotníckych zariadeniach – štátne materské školy.
3. Fyzická osoba alebo iná právnická osoba, bez ohľadu na to, či má oprávnenie podnikať alebo takýmto oprávnením nedisponuje (môže to byť napr. aj občianske združenie) – škola je označená ako súkromná materská škola.
4. Štátom uznaná cirkev alebo náboženská spoločnosť – v názve sa môže uviesť, že ide o cirkevnú materskú školu, alebo v ňom môže byť aj označenie, ktoré charakterizuje zriaďovateľ. Takisto môže obsahovať meno významnej osobnosti príslušnej cirkvi alebo náboženskej spoločnosti, prípadne meno svätca.
5. Zákonom č. 182/2023 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (ďalej len „zákon č. 182/2023 Z. z.“), sa s účinnosťou od 1. septembra 2023 zmenilo znenie § 19 ods. 10 zákona č. 596/2003 Z. z., v rámci ktorého mohli materské školy od 1.1.2022 do 31.8.2023 zriaďovať aj ústredné orgány štátnej správy, avšak len pre deti svojich zamestnancov. S účinnosťou od 1.septembra 2023 sa rozšírili zriaďovateľské možnosti ústredných orgánov štátnej správy vo vzťahu k materským školám na všetky deti s tým, že na financovanie takejto materskej školy sa nevzťahuje osobitný predpis (zákon č. 597/2003 Z. z., zákon č. 564/2004 Z. z.). V praxi to znamená, že kompletné financovanie týchto materských škôl je prenechané do pôsobnosti príslušného ústredného orgánu štátnej správy.
6. Podľa § 9 ods. 2 písm. h) zákona č. 596/2003 Z. z. v znení účinnom od 1. januára 2022 samosprávny kraj pri výkone samosprávy zriaďuje všeobecne záväzným nariadením a zrušuje podľa siete materské školy, ak ide o jednu právnickú osobu zriadenú ako kombinácia strednej školy a materskej školy alebo kombinácia strednej školy, materskej školy a základnej školy.

Zavedenie povinného predprimárneho vzdelávania stanovilo riaditeľom materských škôl a zriaďovateľom materských škôl zákonnú povinnosť vytvárať pre tieto deti kapacitné, priestorové, personálne i materiálne podmienky. Povinné predprimárne vzdelávanie plní dieťa v materskej škole v obci, v ktorej má trvalý pobyt (spádová materská škola), ak zákonný zástupca pre dieťa nevyberie inú materskú školu. Na predprimárne vzdelávanie sa prednostne prijímajú deti, pre ktoré je plnenie predprimárneho vzdelávania povinné, a to v obci, v ktorej majú trvalý pobyt. Dieťa môže plniť povinné predprimárne vzdelávanie aj mimo obce, kde má trvalý pobyt, ak riaditeľ materskej školy zriadenej obcou alebo štátnej materskej školy zriadenej regionálnym úradom školskej správy alebo neverejnej materskej školy (súkromný alebo cirkevný zriaďovateľ), do ktorej sa hlási, vydá rozhodnutie o prijatí dieťaťa na predprimárne vzdelávanie. Riaditeľ materskej školy je zároveň povinný túto skutočnosť oznámiť riaditeľovi spádovej materskej školy. Spádová materská škola sa určuje len pre deti v povinnom predprimárnom vzdelávaní. Spádovými materskými školami sú len materské školy zriadené obcou/mestom. „Spádovosť“ sa nevzťahuje na cirkevné a súkromné materské školy a ani materské školy zriadené regionálnymi úradmi školskej správy.

Školský zákon v znení zákona č. 182/2023 Z. z. s účinnosťou od 1. septembra 2023 obsahuje prechodné ustanovenia k plneniu povinného predprimárneho vzdelávania (§ 161l), v zmysle ktorého v lokalitách s nedostatkom priestorových kapacít materských škôl sa povinné predprimárne vzdelávanie môže poskytovať do 31. augusta 2026 aj v iných priestoroch zabezpečených zriaďovateľom, a to len so súhlasom príslušného regionálneho úradu verejného zdravotníctva a príslušného orgánu miestnej štátnej správy v školstve. Tieto priestory sa nevedú v sieti škôl a školských zariadení ako elokované pracoviská a povinné predprimárne vzdelávanie v nich poskytuje materská škola určená zriaďovateľom. Podmienka absolvovania povinného predprimárneho vzdelávania sa do 31. augusta 2026 považuje za splnenú, ak dieťa, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné, navštevuje zariadenie predprimárneho vzdelávania podľa osobitného predpisu, ktorým je § 24 ods. 1 písm. c) a e) zákona č. 355/2007 Z. z. v znení zákona č. 40/2017 Z. z., vedené v registri zariadení predprimárneho vzdelávania. Vzhľadom na uvedenú skutočnosť sa v zákone č. 597/2003 Z. z. predlžuje aj obdobie poskytovania príspevku na výchovu a vzdelávanie pre zariadenia predprimárneho vzdelávania.

Získajte prístup k celému obsahu, funkciám a službám

Chcete mať pravidelné informácie o novinkách a aktuálnej ponuke? Prihláste sa na odber noviniek e-mailom. Odoberať