Verejná správa SR - Smernica o vedení účtovníctva a obehu účtovných dokladov

Do vzoru smernice bola zakomponovaná novela zákona o účtovníctve (zákonom č. 456/2021 Z. z.) účinná od 1. 1. 2022, ktorá je známa ako novela prinášajúca tzv. digitalizáciu účtovníctva a nové postupy účtovania vydané opatrením MF SR č. MF/014454/2022-36 zo dňa 12. 12. 2022, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre obce, vyššie územné celky a nimi zriadené rozpočtové organizácie a príspevkové organizácie (ďalej len „Postupy účtovania“).

Po vykonanej novele zákona o účtovníctve platí viac ako predtým, že obsah „Smernice o vedení účtovníctva a obehu účtovných dokladov“ závisí od konkrétnych podmienok účtovnej jednotky, od jej predmetu činnosti, od veľkosti a od organizačnej štruktúry. Po novele zákona o účtovníctve je dôležitý prístup účtovnej jednotky k digitalizácii účtovníctva a k zavádzaniu elektronizácie účtovných záznamov do praxe účtovnej jednotky.

Z uvedeného dôvodu je veľmi ťažké zostaviť univerzálny vzor „Smernice o vedení účtovníctva a obehu účtovných dokladov“. Snahou bolo spracovať vzor „Smernice o vedení účtovníctva a obehu účtovných dokladov“, do ktorého nebude problém doplniť špecifické podmienky dôležité zo strany účtovnej jednotky. Vychádzali sme tiež zo skutočnosti, že účtovná jednotka má vydané a schválené osobitné smernice o spôsobe účtovania, oceňovania a odpisovania majetku, o evidencii, zaraďovaní vyraďovaní a likvidácii majetku, o inventarizácii majetku, záväzkov a rozdielu majetku a záväzkov, o tvorbe a účtovaní opravných položiek, o tvorbe, vykazovaní a účtovaní rezerv, o vedení pokladnice, o poskytovaní cestovných náhrad a pod.

Uvedený vzor nie je záväzný, je len odporúčaním. Pri jeho tvorbe sa vychádzalo zo skutočnosti, že rozpočtové/príspevkové organizácie vo verejnej správe sú organizácie s malým počtom zamestnancov a s jednoduchou organizačnou štruktúrou.

VZOR

SMERNICA PRE VEDENIE ÚČTOVNÍCTVA A OBEH
ÚČTOVNÝCH DOKLADOV

Smernica je vypracovaná v zmysle zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve a v zmysle opatrenia MF SR č. MF/014454/2022-36 zo dňa 12. 12. 2022, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre obce, vyššie územné celky a nimi zriadené rozpočtové organizácie a príspevkové organizácie (ďalej len „Postupy účtovania“).

Čl. 1

Úvodné ustanovenia

1. Účelom smernice je vytvorenie organizačných, personálnych a materiálnych podmienok, ktorými bude zabezpečené správne vedenie účtovníctva a jednotný obeh účtovných dokladov v účtovnej jednotke, a to pri dodržaní zákonnosti, prehľadnosti, preukázateľnosti.

2. Cieľom je zabezpečenie jednotného postupu vedenia účtovníctva, stanovenie zásad a spôsobu účtovania, zabezpečenie postupu vyhotovovania, evidovania, účtovania a uchovávania účtovných dokladov a stanovenie jednotného a účinného obehu účtovných dokladov.

Čl. 2

Všeobecné ustanovenia

1. Obec, vyšší územný celok, rozpočtová organizácia/príspevková organizácia ____________________________ (uviesť názov organizácie) (ďalej len „účtovná jednotka“) je povinná viesť účtovníctvo v sústave podvojného účtovníctva. Účtovná jednotka účtuje podľa opatrenia MF SR č. MF/014454/2022-36 zo dňa 12. 12. 2022, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre obce, vyššie územné celky a nimi zriadené rozpočtové organizácie a príspevkové organizácie (ďalej len „Postupy účtovania“).

2. Účtovná jednotka vykonáva/nevykonáva podnikateľskú činnosť.

(Uviesť, či účtovná jednotka vykonáva podnikateľskú činnosť.)

3. Organizačné zložky účtovnej jednotky:

uvedú sa v členení napr.

a. klub seniorov,

b. základná škola,

c. materská škola,

d. zariadenie školského stravovania,

e. školský klub detí,

f. _______________

alebo sa uvedú v prílohe – záleží od veľkosti a organizačnej štruktúry účtovnej jednotky, t. j. od počtu organizačných zložiek.

Predstavujú v systéme účtovníctva nákladové strediská.