Zhrnutie:

Dôležitým oprávnením obce upravovať si podrobnosti v niektorých záležitostiach je vydávanie všeobecne záväzných nariadení. Ich členenie kopíruje dvojitú pôsobnosť obce, teda v oblasti samosprávy, ako aj preneseného výkonu štátnej správy. Prijať nariadenie môže len obecné zastupiteľstvo, a to trojpätinovou väčšinou prítomných poslancov, čomu predchádza proces vyvesenia návrhu nariadenia a podávania pripomienok k nemu. Po prijatí všeobecne záväzného nariadenia obecným zastupiteľstvom je nutné ho opäť vyhlásiť (vyvesiť) tak, aby mohlo nadobudnúť platnosť a po uplynutí stanovenej lehoty aj účinnosť.

1. Úvod

Obec je v zmysle článku 64 Ústavy SR základom územnej samosprávy a v zmysle ustanovenia § 1 ods. 1 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení (ďalej len ako „zákon o obecnom zriadení“) je samostatný územný samosprávny a správny celok Slovenskej republiky; združuje osoby, ktoré majú na jej území trvalý pobyt. Základnou úlohou obce pri výkone samosprávy je v zmysle ustanovenia § 1 ods. 2 zákona o obecnom zriadení starostlivosť o všestranný rozvoj jej územia a o potreby jej obyvateľov.

2. Čo je VZN

Výrazom práva na samosprávu je aj oprávnenie vydávať všeobecne záväzné nariadenia, ktoré obci dáva priamo Ústava SR a následne aj zákon o obecnom zriadení. Pojem všeobecne záväzné nariadenie (ďalej aj len ako „VZN“) nie je právnym poriadkom priamo definovaný, avšak zjednodušene ho možno opísať ako druh podzákonného všeobecne záväzného právneho predpisu. VZN slúži na úpravu mnohých vzťahov v obci, napr. na úpravu miestnych daní, verejného poriadku, odpadového hospodárstva, niektorých oblastí v školstve a mnohých ďalších. Tým, že ide o podzákonný predpis, slúži väčšinou na spodrobnenie zákonných ustanovení upravujúcich život v obci práve na miestne podmienky (napr. určenie oslobodenia od dane, určenie jej sadzby a pod.).

Keďže obec vykonáva dvojitú pôsobnosť – originálnu (samosprávnu) a v niektorých zákonom presne uvedených prípadoch aj prenesený výkon štátnej správy, aj VZN, ktoré môže obec vydávať, sa členia na VZN vydávané:

1. v rámci výkonu samosprávnej pôsobnosti,
2. v rámci preneseného výkonu štátnej správy.

Článok je uvedený v skrátenom znení, celé jeho znenie alebo jednotlivé časti sú zverejnené v Súvisiacich odborných článkoch. 

Získajte prístup k celému obsahu, funkciám a službám

Chcete mať pravidelné informácie o novinkách a aktuálnej ponuke? Prihláste sa na odber noviniek e-mailom. Odoberať