SITA | 19.6.2018

Prijaté zmeny v zákone o verejnom obstarávaní podľa Klubu 500 prinesú zníženie administratívnej záťaže a urýchlenie realizácie projektov. Vlastníci a spoluvlastníci spoločností s vyše päťsto zamestnancami ich považujú za krok správnym smerom približujúci zákon európskemu štandardu.

Národná rada SR schválila zmeny o verejnom obstarávaní nepriamo cez zákon o zabezpečovaní kvality vysokoškolského vzdelávania, a to hlasmi poslancov vládnej koalície, ale aj hnutia Sme rodina a troch nezaradených. Zmeny odporučil prijať cez pozmeňujúce návrhy výbor pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport.

"Vítame zámer zjednodušiť postupy vo verejnom obstarávaní a odstránenie zbytočnej a demotivujúcej byrokracie, ako aj odstrániť úpravy nad rámec európskej legislatívy," povedal výkonný riaditeľ Klubu 500 Tibor Gregor. Za prínos tiež označil to, že úpravy umožňujú vyňatie zákaziek do určitého limitu spod pôsobnosti zákona o verejnom obstarávaní.

Súčasťou krátkej novely je aj oslobodenie tzv. dotovaných subjektov spod pôsobnosti zákona, ak časť poskytnutých prostriedkov nepresiahne 50 % celkového objemu peňazí potrebných na dodanie tovaru, poskytnutie služieb, alebo uskutočnenie stavebných prác. "Tento zámer výrazne zefektívni a zrýchli realizáciu projektov pre podnikateľov, ktorí majú záujem využívať granty, či dotácie, napríklad, na projekty v oblasti vedy a výskumu, ekológie či znižovania energetickej náročnosti," uviedol Gregor.

Okrem Slovenska sa na súkromné spoločnosti v Európskej únii podľa Klubu 500 nikde inde neviažu podmienky zákonov o verejnom obstarávaní. "Súkromné projekty tak môžu byť realizované omnoho rýchlejšie a efektívnejšie," dodal Gregor s tým, že novela tak priblíži podmienky pre slovenských podnikateľov európskym štandardom. Podnikatelia z Klubu 500 sa o pozmeňujúcom návrhu zmien zákona o verejnom obstarávaní dozvedeli na HN Clube 12. júna s témou o eurofondoch po roku 2020. Zámer presadiť tieto zmeny cez zákon o zabezpečovaní kvality vysokoškolského vzdelávania vtedy publikum kritizovalo.

Cieľom návrhu na zmenu zákona o verejnom obstarávaní podľa parlamentného výboru pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport je dosiahnuť súlad pravidiel pre tzv. dotované subjekty, ktorým poskytne verejný obstarávateľ finančné prostriedky, s úpravou smerníc Európskeho parlamentu a Rady o verejnom obstarávaní. "Smernice pre oblasť verejného obstarávania vyžadujú od dotovaných subjektov nakupovať v režime verejného obstarávania iba v prípade poskytnutia viac ako 50 % finančných prostriedkov zo strany verejného obstarávateľa, a to iba pre vybrané kategórie stavebných prác a s tým súvisiacich služieb," zdôvodnil návrh spomínaný výbor.

Keďže súčasné znenie zákona o verejnom obstarávaní je prísnejšie ako ustanovenia smerníc, predmetom návrhu pre dotované subjekty je vyňať spod pôsobnosti zákona tie prípady, ak verejný obstarávateľ poskytne osobe, ktorá nie je verejným obstarávateľom ani obstarávateľom, časť finančných prostriedkov predstavujúcich percentuálny podiel rovnaký alebo nižší ako 50 % zdrojov na tovar, stavebné práce a služby. "Navrhovaná úprava je teda plne v súlade so smernicami v oblasti verejného obstarávania, ktoré neregulujú pravidlami verejného obstarávania tie prípady, ak dotovaný subjekt financuje z väčšej časti nákup tovarov, služieb a stavebných prác z vlastných zdrojov," uviedol uvedený výbor.

Pre zákazky financované z fondov EÚ podľa výboru nie je možné uvedený návrh interpretovať ako zníženie transparentnosti. Zadávanie týchto zákaziek bude naďalej spojené s dodržiavaním princípu transparentnosti, rovnakého zaobchádzania, nediskriminácie a hospodárnosti aj v prípade, ak sa na ne nebude vzťahovať pôsobnosť zákona o verejnom obstarávaní.

Úrad pre verejné obstarávanie pripravil rozsiahlu novelu zákona o verejnom obstarávaní, o ktorej po ukončení pripomienkového konania by mala onedlho rokovať vláda a potom aj parlament.

© 2018, Autorské práva SITA a.s. a zmluvné agentúry. Všetky práva vyhradené. Opätovné vydanie alebo rozširovanie obsahu tejto správy bez predchádzajúceho písomného súhlasu SITA a.s. a zmluvných agentúr je výslovne zakázané.