Úvod

Dňa 1. 11. 2016 nadobudol účinnosť zákon č. 447/2015 Z. z. o miestnom poplatku za rozvoj a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý v § 7 upravil sadzbu poplatku za rozvoj (ďalej len „poplatok“).

Uvedené ustanovenie upravilo minimálnu a maximálnu výšku sadzby poplatku od 10 eur do 35 eur, členenie stavieb, pre ktoré obec môže ustanoviť rôzne sadzby poplatku, možnosť ustanoviť alebo zmeniť sadzbu poplatku rôzne pre jednotlivé katastrálne územia obce alebo jej jednotlivé časti ako aj možnosť ustanoviť všeobecne záväzným nariadením obce (ďalej len „VZN“) sadzbu poplatku výlučne k 1. januáru.

Ustanovenie § 7 bolo s účinnosťou od 31. 12. 2016 zmenené a doplnené zákonom č. 375/2016 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 447/2015 Z. z. o miestnom poplatku za rozvoj a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon“).

Zmena ustanovenia spočíva v znížení minimálnej výšky sadzby poplatku z 10 eur na 3 eurá. Zároveň sa v ustanovení dopĺňa možnosť nielen ustanoviť ale aj zmeniť sadzbu poplatku VZN k 1. januáru. Ustanoviť alebo zmeniť sadzbu poplatku VZN sa umožňuje v roku 2017 aj v priebehu roka, ak obec prvýkrát zavedie poplatok VZN počas roku 2017, najskôr však ku dňu účinnosti takéhoto VZN. Zároveň sa umožňuje obci neustanoviť VZN sadzbu poplatku pre všetky stavby uvedené v § 7 ods. 2 zákona.

Cieľom metodického pokynu je zabezpečiť jednotnú aplikáciu novelizovaného § 7 zákona najmä pri preskúmavaní rozhodnutí obcí v rámci opravných prostriedkov Finančným riaditeľstvom SR, ako aj pri poskytovaní informácií daňovým subjektom a obciam.

1. Ustanovenie sadzby poplatku a jej zmeny VZN a určenie výšky sadzby poplatku

Zákon umožňuje obci ustanoviť sadzbu poplatku (prvýkrát) alebo zmeniť sadzbu poplatku (v ďalších rokoch) VZN len k 1. januáru kalendárneho roka.

Jedinou výnimkou, kedy obec môže ustanoviť sadzbu poplatku k inému dátumu ako k 1. januáru, je prípad vyplývajúci z § 14 ods. 1 prechodného ustanovenia k úpravám účinným od 31. 12. 2016. Podľa uvedeného ustanovenia ak obec prvýkrát zavedie poplatok VZN počas roku 2017, v takom prípade aj sadzbu poplatku podľa § 7 ods. 1 až 3 a ods. 5 zákona môže ustanoviť najskôr ku dňu účinnosti takéhoto VZN. Ak obec ustanovila poplatok aj sadzbu poplatku VZN s účinnosťou od 1. januára 2017, takto ustanovenú sadzbu poplatku nie je možné v priebehu roka 2017 zmeniť VZN, pretože obec poplatok nezaviedla prvýkrát v priebehu roka 2017.

Obec môže sadzbu poplatku ustanoviť presnou sumou iba z rozpätia, ktoré upravuje zákon. Dolná hranica sadzby poplatku je určená zákonom vo výške 3 eurá za každý aj začatý m² podlahovej plochy nadzemnej časti stavby a horná hranica vo výške 35 eur za každý aj začatý m² podlahovej plochy nadzemnej ...