Zhrnutie

• stavebný úrad má po podaní návrhu na začatie územného konania potom, čo je úplný, povinnosť oznámiť začatie územného konania účastníkom konania a dotknutým orgánom;
• oznámenie o začatí územného konania účastníkom konania je stavebný úrad povinný uskutočniť doručením jeho písomného vyhotovenia;
• len v zákonom taxatívne ustanovených prípadoch oznámenie o začatí územného konania stavebný úrad účastníkom konania uskutoční prostredníctvom verejnej vyhlášky;
• oznámenie o začatí územného konania dotknutým orgánom je stavebný úrad povinný vždy uskutočniť doručením jeho písomného vyhotovenia;
• oznámenie o začatí územného konania o umiestnenie stavby s veľkým počtom účastníkov konania stavebný úrad uskutoční verejnou vyhláškou. Predtým, ako stavebný úrad k takémuto spôsobu doručenia v konkrétnom prípade pristúpi, je povinný v prvom rade spoľahlivo zistiť okruh účastníkov konania a až následne pristúpiť k interpretácii pojmu „veľký počet účastníkov konania“, pričom by mal zohľadniť zmysel a účel jednotlivých ustanovení upravujúcich územné konanie;
• za konanie s veľkým počtom účastníkov konania by stavebný úrad nemal považovať územné konanie, v ktorom vystupuje len niekoľko účastníkov, ale len také konanie, v ktorom vystupuje niekoľko desiatok účastníkov; slovenská legislatívna prax má pritom tendenciu považovať konanie s veľkým počtom účastníkov za konanie, v ktorom je ich počet vyšší ako 50.

Úvod

Doručovanie písomností vyhotovených stavebným úradom v územnom konaní predstavuje nevyhnutný a nezastupiteľný procesný úkon stavebného úradu, bez ktorého by nebolo možné naplniť účel konania tak, aby bola poskytnutá ochrana všetkých zákonom chránených záujmov. Mimoriadna dôležitosť tohto procesného úkonu sa prejavuje už v počiatočnej fáze územného konania, kedy je potrebné oznámiť jeho začatie zákonom ustanovenému okruhu osôb, a to práve s cieľom predísť porušeniu týchto zákonom chránených záujmov. Okruh osôb, ktorým má stavebný úrad oznamovať začatie územného konania, a spôsob oznamovania je upravený v zákone č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) (ďalej len „stavebný zákon“) za subsidiárneho použitia zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) (ďalej len „správny poriadok“).

1. Oznamovanie začatia územného konania

Oznámiť začatie územného konania patrí medzi základnú zákonnú povinnosť ...