Dôvody tohto stavu sú rôzne, ale dá sa povedať, že väčšina z nich má jedného spoločného menovateľa – extrémnu rozdrobenosť obecného zriadenia. Existujú totiž obce s niekoľkými desiatkami obyvateľov, ktorých ročný rozpočet sa pohybuje na úrovni slovenskej domácnosti, musia však z neho platiť prevádzku obecného úradu a následne už nezvýši ani na tie najzákladnejšie verejné služby, o akomkoľvek rozvoji obce ani nehovoriac. Riešením tohto problému by malo byť účelné spájanie obcí do väčších a najmä silnejších celkov, k čomu však bez zásahu štátu sotva dôjde. Po spoločenských zmenách v r. 1989 totiž došlo k veľkému záujmu „spravovať si vlastné veci samostatne“ a k vzniku (odtrhnutím, rozdelením) nových malých obcí, ktorých obyvatelia si mysleli, že konečne nebudú na nikoho ...