Porada vedenia subjektu verejnej správy (názov a sídlo)/alebo iný orgán subjektu verejnej správy dňa ............ schválila Smernicu o výkone predbežnej a priebežnej finančnej kontroly v ................. (doplniť názov subjektu verejnej správy).

Čl. 1
Úvodné ustanovenia

(1) Smernica o postupe pri vykonávaní predbežnej a priebežnej finančnej kontroly v podmienkach subjektu verejnej správy (ďalej len „smernica“) upravuje základné pojmy, kompetencie, povinnosti a zodpovednosť zamestnancov subjektu verejnej správy pri vykonávaní predbežnej a priebežnej finančnej kontroly.
(2) Cieľom smernice je zabezpečiť jednotnú aplikáciu ustanovení § 9 a § 10 zákona č. 502/2001 Z. z. o finančnej kontrole a vnútornom audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o finančnej kontrole“).

Komentár k čl. 1
Zákon o finančnej kontrole nepoužíva pojem „subjekt verejnej správy“, ale používa pojem „orgán verejnej správy“, čím môže dôjsť k zneisteniu odbornej verejnosti z hľadiska terminológie používanej v platnej legislatíve. Zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o rozpočtových pravidlách VS“) výlučne používa pojem „subjekt verejnej správy“. V smernici sa pre ľahšiu čitateľnosť používa pojem „subjekt verejnej správy“, ktorý je verejnosťou už prijatý a používaný. Je potrebné ale dopovedať, že túto smernicu možno primerane použiť aj v právnickej osobe, ktorej prostredníctvom sa poskytujú prostriedky Európskej únie podľa § 2 písm. e) zákona o rozpočtových pravidlách VS. Podľa terminológie zavedenej v zákone o finančnej kontrole „orgánom verejnej správy je subjekt verejnej správy podľa zákona o rozpočtových pravidlách VS a právnická osoba, ktorej prostredníctvom sa poskytujú prostriedky Európskej únie podľa § 2 písm. e) zákona o rozpočtových pravidlách VS“, a to podľa § 2 ods. 2 písm. c) zákona o finančnej kontrole.
Predbežná finančná kontrola podľa zákona o finančnej kontrole sa vykonáva vo všetkých subjektoch verejnej správy (vrátane právnickej osoby, ktorej prostredníctvom sa poskytujú prostriedky Európskej únie), t. j. vykonáva sa pri všetkých druhoch verejných prostriedkov, a to bez ohľadu na ich pôvod, napr. aj v prípade verejných prostriedkov, s ktorými nakladá územná samospráva, pričom sa nerozlišuje, či ide o prostriedky zo štátneho rozpočtu, z Európskej únie alebo ide o vlastné príjmy obcí a vyšších územných celkov [na uvedené poukazujeme so zreteľom na výnimku pri výkone vládneho auditu, ktorý nemožno vykonávať v prípade vlastných zdrojov obce a vyšších územných celkov a vykonáva sa len v prípade prostriedkov podľa § 5 ods. 1 písm. g), h) a j) a § 6 ods. 1 písm. g), h) a j) zákona č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy v znení neskorších predpisov]. Túto smernicu možno bezproblémovo aplikovať v prípade subjektov ústrednej správy, ako i v prípade subjektov územnej samosprávy, samozrejme so zreteľom na špecifiká ústrednej správy, ako i územnej samosprávy.

Čl. 2
Vnútorný kontrolný systém

(1) Predbežná finančná kontrola a priebežná finančná kontrola sú súčasťou vnútorného kontrolného systému subjektu verejnej správy, ktorý zahŕňa:
a) kontrolu plnenia úloh¹⁾,
b) finančnú kontrolu, 
c) kontrolu nakladania s majetkom organizácie,
d) spoluprácu s orgánmi vonkajšej kontroly a orgánmi činnými v trestnom konaní,
e) prešetrovanie a vybavovanie sťažností,
f) plnenie Národného programu boja proti korupcii,
g) plnenie ďalších úloh podľa tejto smernice.

Komentár k písm. a)
Ak subjekt verejnej správy nie je orgánom štátnej správy a ani právnickou osobou zriadenou orgánom štátnej správy alebo právnickou osobou založenou orgánom štátnej správy, t. j. nie je oprávnená postupovať ...