Pri posudzovaní právneho stavu je potrebné poukázať na právnu úpravu pred 1. 1. 2011 a po 1. 1. 2011. Cieľom novely zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí uskutočnenej zákonom č. 507/2010 Z. z. bolo vytvoriť legislatívny rámec realizovania projektov verejno-súkromného partnerstva z pohľadu majetku obcí, keďže projekty verejno-súkromného partnerstva môžu realizovať aj subjekty územnej samosprávy.
Pred 1. 1. 2011 žiaden právny predpis neupravoval problematiku užívania majetku obce osobou koncesionára. Vtedajšia právna úprava nakladania s majetkom obce a jeho prenechávania do nájmu v zákone o majetku obcí bola prekážkou pri realizácii projektov verejno-súkromného partnerstva.
Za účelom odstránenia legislatívnych prekážok realizácie projektov verejno-súkromného partnerstva došlo práve k prijatiu novely zákona o majetku obcí uskutočnenej zákonom č. 507/2010 Z. z., účinnej od 1. 1. 2011, ktorou došlo k zapracovaniu osobitnej úpravy do zákona o majetku obcí, ktorá sa týka výlučne nakladania s majetkom obce, ktorý bude koncesionár užívať na základe koncesnej zmluvy uzatvorenej podľa zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom ...