1 Úvod

V súčasnosti sa obce a mestá čoraz viac rozširujú do okolitého územia; tlak na ďalšiu výstavbu nemožno zastaviť. Preto nie sú ojedinelé prípady plánovanej výstavby aj na pôde, ktorá má doteraz (aspoň oficiálne) charakter poľnohospodárskeho využitia. V týchto prípadoch sa tak dostáva k slovu tzv. odňatie poľnohospodárskej pôdy na nepoľnohospodárske účely (hovorovo nazývané aj vyňatie z poľnohospodárskeho pôdneho fondu). V praxi tak existujú pozemky, ktoré sú poľnohospodárskeho charakteru, avšak podľa územného plánu obce sú určené na zastavanie (na výstavbu). Územný plán teda na týchto pozemkoch umožňuje výstavbu, avšak pre jej uskutočnenie treba aj daný pozemok zbaviť charakteru poľnohospodárskej pôdy, čiže odňať.

Pri odňatí poľnohospodárskej pôdy sa postupuje podľa zákona č. 220/2004 Z. z. o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy (ďalej aj ako „zákon č. 220/2004 Z. z.).

Kľúčovou definíciou celej problematiky je poľnohospodárska pôda. Je ňou podľa § 2 písm. b) zákona č. 220/2004 Z. z. produkčne potenciálna pôda evidovaná v katastri nehnuteľností (ďalej len „kataster“) ako orná pôda, chmeľnice, vinice, ovocné sady, záhrady a trvalé trávne porasty.

Podľa § 17 ods. 1 zákona č. 220/2004 Z. z. na nepoľnohospodárske účely možno použiť poľnohospodársku pôdu len na základe rozhodnutia o odňatí. Rozhodnutie o odňatí vydáva orgán ochrany poľnohospodárskej pôdy (§ 23), v ktorého obvode sa poľnohospodárska pôda navrhovaná na odňatie nachádza. Rozhodnutím o odňatí sa pritom myslí rozhodnutie o odňatí poľnohospodárskej pôdy.

Na vydanie takéhoto rozhodnutia o odňatí zákon vyžaduje od navrhovateľa predloženie viacerých dokladov. Jedným z nich sú podľa § 17 ods. 5 písm. f) zákona č. 220/2004 Z. z. vyjadrenia účastníkov konania a dotknutých orgánov štátnej správy a samosprávy.

Z pohľadu obce ako samosprávy ide o vyjadrenie k funkčnému využitiu pozemku (de facto územnoplánovacia informácia – na aké účely je možné podľa územnoplánovacej dokumentácie obce daný pozemok využiť). Na vydávanie takýchto vyjadrení sa nevzťahuje správny poriadok.

2 VZOR – vyjadrenie obce

Vec

Vyjadrenie obce k žiadosti o odňatie poľnohospodárskej pôdy

Na základe Vašej žiadosti zo dňa ..... pre potreby vydania rozhodnutia o odňatí poľnohospodárskej pôdy poskytujeme toto vyjadrenie.

V obci ..... bol územný plán obce schválený uznesením obecného zastupiteľstva č. .... zo dňa ...., pričom jeho záväzné časti boli vyhlásené všeobecne záväzným nariadením č. ......, ktoré nadobudlo účinnosť dňa ......

V zmysle záväzných častí územného plánu obce sa parcela C-KN č. 502/21 v kat. úz. ....... nachádza v urbanistickom okrsku č. 10, pre ktorý sú územným plánom určené nasledovné regulatívy priestorového usporiadania a funkčného využívania územia:

Základná funkcia: obytná, v bytových domoch

Doplnková funkcia: zariadenia občianskej vybavenosti – maloobchodu, administratívne priestory

Typ stavebnej činnosti: maximálne 5-podlažné budovy, vnútorné modernizácie, nadstavby, prestavby, dopravná a technická infraštruktúra.

Minimálny index ozelenenia: 0,5

Typ zástavby: Musí korešpondovať s okolitou zástavbou

Pozn. redakcie:
§ 17 ods. 1 zákona č. 220/2004 Z. z.
§ 17 ods. 5 písm. f) zákona č. 220/2004 Z. z.
§ 2 písm. b) zákona č. 220/2004 Z. z.