Podľa zákona č. 9/2010 Z. z. postupujú:

• orgány verejnej správy, ktorými sú: a) orgány štátnej správy a nimi zriadené organizácie, b) orgány územnej samosprávy a nimi zriadené organizácie, c) osoby, ktorým zákon zveril rozhodovanie o právach, právom chránených záujmoch alebo povinnostiach iných osôb,
• aj iné orgány Slovenskej republiky než orgány verejnej správy (napr. Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky, Národná rada Slovenskej republiky), ak osobitný predpis neustanovuje inak, t. j. nevylučuje úplne alebo čiastočne jeho použitie (§ 2).

Zákonné vymedzenie pojmu sťažnosť (§ 3)

Zákon definuje inštitút sťažnosti v pozitívnom a v negatívnom slova zmysle (t. j. vymedzuje, čo sťažnosť z právneho hľadiska je a čo sťažnosť nie je).

Sťažnosť je podanie osoby (t. j. sťažovateľa), ktorým:

a) sa domáha ochrany svojich práv alebo právom chránených záujmov, o ktorých sa domnieva, že boli porušené činnosťou alebo nečinnosťou orgánu verejnej správy,

b) poukazuje na konkrétne nedostatky, najmä na porušenie právnych predpisov, ktorých odstránenie je v pôsobnosti orgánu verejnej správy.

Kým v prvom prípade sa sťažovateľ domáha ochrany subjektívnych verejných práv, v druhom prípade upozorňuje na konkrétne nedostatky, ktoré sa nemusia týkať len jeho, ale aj iných osôb, spoločnosti atď. (sú ...