Obce, ktoré sú zriaďovateľmi škôl a školských zariadení, v rámci racionalizačných a optimalizačných opatrení nezriedka pristupujú k spájaniu škôl a školských zariadení vo svojej zriaďovateľskej pôsobnosti. Jedným z príkladov je spojenie základnej školy s materskou školou (ďalej ako „ZŠ s MŠ“) a centra voľného času (ďalej ako „CVČ“), pričom škola (ZŠ s MŠ) aj školské výchovno-vzdelávacie zariadenie (CVČ) majú rovnakého zriaďovateľa a právnu subjektivitu. Z legislatívneho hľadiska sa v súvislosti so sieťou škôl a školských zariadení Slovenskej republiky postupuje podľa § 15 až § 20 zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 596/2003 Z. z.“). Smernica Ministerstva školstva Slovenskej republiky č. 1/2004-E z 1. apríla 2004, ktorou sa určuje postup orgánov štátnej správy v školstve a zriaďovateľov škôl a školských zariadení pri zaraďovaní, vyraďovaní alebo zmenách v sieti škôl a školských zariadení a pri zriaďovaní a zrušovaní škôl a školských zariadení, bola zrušená Príkazom ministra č. 36/2013, ktorým sa rušia vnútorné akty riadenia s účinnosťou od 1. júla 2013.

Základná škola s materskou školou je škola, ktorá zo zákona musí mať právnu subjektivitu a ktorá vznikla spojením základnej školy s predškolským zariadením podľa osobitného predpisu (§ 63 ods. 4 zákona č. 29/1984 Zb. v znení neskorších predpisov) na základe rozhodnutia zriaďovateľa.

Podľa § 20 ods. 8 zákona č. 596/2003 Z. z., „ak sa spojí škola so školským zariadením okrem predškolského zariadenia, školské ...