Číslo: 13850-5000/2019

Bratislava: 27. 11. 2019

Elektronickou poštou z 1. 10. 2019 a poštou z 3. 10. 2019 ste sa na nás obrátili so žiadosťou o metodické usmernenie k zákonu č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).

V žiadosti o metodické usmernenie v súvislosti s problematikou konfliktu záujmov uvádzate, že, cit.: „zamestnanec verejného obstarávateľa pracujúci na útvare verejného obstarávania má manželku, ktorá pracuje ako projektant v stavebnej firme, ktorá sa prihlasuje do verejných obstarávaní verejného obstarávateľa.

Pri príprave verejných obstarávaní sa uvedený zamestnanec zúčastňuje na tvorbe súťažných podkladov:

- pracuje so vzorovými súťažnými podkladmi verejného obstarávateľa, ktoré sú všeobecne známe, nakoľko sú bežnou súčasťou každej zákazky - sú zverejňované na profile verejného obstarávateľa ako aj na jeho webovom sídle,

- pracuje s návrhom zmluvy, ktorý je na 90 % identický a je zverejnený na profile ako aj na webovom sídle verejného obstarávateľa,

- spolupracuje pri návrhu podmienok účasti - tieto sa odlišujú prípad od prípadu podľa opisu predmetu zákazky,

- spolupracuje na tvorbe opisu predmetu zákazky, ktorý je vždy iný.“.

Všetky vyššie uvedené úkony zamestnanca sú závislé od činnosti iných zamestnancov z odborných útvarov verejného obstarávateľa a sú spolukontrolované zo strany nadriadených (systém finančnej kontroly).

Pýtate sa:

1. Ako má postupovať dotknutý zamestnanec verejného obstarávateľa?

2. Je konfliktom záujmov už samotný fakt, že manželka zamestnanca verejného obstarávateľa pracuje u jedného z potenciálnych záujemcov/uchádzačov?

3. Ak nie, ako má zamestnanec vyhodnocovať stav manželstva - je tento automaticky znakom indikujúcim konflikt záujmov?

4. Ak nie, stačí ak zamestnanec nahlási svojmu nadriadenému, že u potenciálneho záujemcu/uchádzača pracuje jeho manželka a že sa necíti byť v konflikte záujmov?

5. Je takéto vyhlásenie zo strany zamestnanca dostatočné na to, aby nadriadený neidentifikoval konflikt záujmov?

6. Ako má nadriadený zamestnanca postupovať v tejto situácii? Má sa uspokojiť s písomným vyhlásením zamestnanca?

7. Ak nie, ako má nadriadený zamestnanec vyšetriť, či vo veci existuje konflikt záujmov?

8. Od akého momentu má zamestnanec riešiť konflikt záujmov - reálne sa o účasti záujemcu/uchádzača na konkrétnom verejnom obstarávaní dozvedá až z aktu predloženia žiadosti o účasť/ponuky?

9. Je teda v poriadku, ak zamestnanec verejného obstarávateľa ktorého manželka pracuje u potenciálneho ...

Konflikt záujmov.
343/2015 ...