1 Úvod

Zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení (ďalej aj len ako „zákon o obecnom zriadení“) v ustanovení § 4 ods. 3 písm. g) hovorí o tom, že obec pri výkone samosprávy o. i. zabezpečuje udržiavanie čistoty v obci. Na konkrétnu právnu reguláciu tejto kompetencie dáva obciam § 4 ods. 5 písm. a) bod 2 oprávnenie vydať všeobecne záväzné nariadenie, ktorým sa ustanovia pravidlá na udržiavanie čistoty v obci. V rámci tohto zákonného ustanovenia môže obec vydať aj všeobecne záväzné nariadenie o ochrane verejnej zelene, čomu sme sa venovali v inom príspevku:

• Všeobecne záväzné nariadenie obce o zeleni.

V rámci uvedených ustanovení je možné veľmi rôznorodo a s prihliadnutím na konkrétne potreby danej samosprávy určiť povinnosti adresátom takéhoto nariadenia. Na druhej strane ale často existuje pomerne nezreteľná hranica medzi tým, čo ešte obec môže regulovať a čo už nie a môže sa stať, že niektoré príslušná prokuratúra skonštatuje, že ustanovenia všeobecne záväzného nariadenia ukladajú povinnosti nad rámec zákona, čo je neprípustné. Je preto vhodné skôr zachovávať striedmosť pri formulácii jednotlivých ustanovení ...