Verejná správa SR - Všeobecne záväzné nariadenie na rok 2013

Všeobecne záväzné nariadenie na rok 2013

Na zabezpečenie správy miestnych daní a miestneho poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady obec vydáva podľa § 6 zákona o obecnom zriadení všeobecne záväzné nariadenie (ďalej len „VZN“), ktoré nesmie byť v rozpore s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, zákonmi a medzinárodnými zmluvami, s ktorými vyslovila súhlas Národná rada Slovenskej republiky a ktoré boli ratifikované a vyhlásené spôsobom ustanoveným zákonom.

OBSAH:

Hlavný článok: Všeobecne záväzné nariadenie k miestnym daniam a miestnemu poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady

Vydať a ustanoviť VZN konkrétne podmienky vyberania miestnych daní a poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady (ďalej len „poplatok“) vyplýva zo splnomocňovacích ustanovení k jednotlivým druhom miestnych daní a poplatku, ako aj na základe odkazov v jednotlivých ustanoveniach zákona č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v znení neskorších predpisov (ďalej „zákon o miestnych daniach“).

Prvýkrát na účely zákona o miestnych daniach mohla obec VZN zaviesť miestne dane a poplatok najskôr s účinnosťou od 1. januára 2005. V ďalších zdaňovacích obdobiach už obec nie je povinná vydať VZN každoročne, pokiaľ podmienky vyberania miestnych daní a poplatku ostanú aj v ďalších zdaňovacích obdobiach zachované. V ďalších zdaňovacích obdobiach obec vydáva nové VZN alebo dodatok k VZN iba pri zmenách zákona o miestnych daniach alebo v prípadoch, ak napr. mení výšku sadzby dane, hodnotu pozemkov, príplatku za podlažie, zavádza alebo ruší oslobodenia od dane alebo zníženia dane, vymedzuje jednotlivú časť obce a pod.

Postup pri vydávaní všeobecne záväzného nariadenia

Obec vypracuje návrh VZN, ktorý zverejní jeho vyvesením na obecnej tabuli minimálne 15 dní pred rokovaním obecného zastupiteľstva o tomto návrhu. Ak má obec zriadenú internetovú stránku, okrem vyvesenia návrhu nariadenia na obecnej tabuli zverejní návrh nariadenia aj na internetovej stránke obce. Obec môže zverejniť návrh nariadenia aj iným spôsobom v obci obvyklým. Odo dňa, keď obec zverejní návrh nariadenia, začína plynúť minimálne 10-dňová lehota, v ktorej môžu fyzické, ako aj právnické osoby uplatňovať pripomienky k návrhu nariadenia. Pripomienky sa predkladajú písomne, elektronicky alebo ústne do zápisnice na obecnom úrade. Na pripomienky, ktoré nie sú zdôvodnené, nemusí navrhovateľ nariadenia prihliadať. Tento postup sa nemusí dodržať, ak právny predpis, na základe ktorého sa nariadenie prijíma, nebol včas zverejnený v Zbierke zákonov v prípade živelnej pohromy, všeobecného ohrozenia, odstraňovania následkov živelnej pohromy alebo ak je potrebné zabrániť škodám na majetku.

Najneskôr 3 dni pred rokovaním obecného zastupiteľstva o návrhu nariadenia sa vyhodnotenie pripomienok musí predložiť poslancom obecného zastupiteľstva v písomnej forme.

Ak poslanci obecného zastupiteľstva schvália nariadenie, ďalším krokom v tomto procese je vyhlásenie nariadenia. Vyhlásenie nariadenia sa vykoná vyvesením na úradnej tabuli po dobu minimálne 15 dní. Vyvesenie nariadenia na úradnej tabuli je podmienkou jeho platnosti. Tak ako návrh nariadenia, aj vyhlásenie nariadenia sa môže zverejniť spôsobom v obci na to obvyklým.

Pätnástym dňom od vyvesenia nariadenia na úradnej tabuli nadobúda nariadenie účinnosť za podmienky, že v nariadení nie je určená neskoršia účinnosť. Účinné a platné nariadenie musí byť prístupné každej fyzickej alebo právnickej osobe na tom obecnom úrade, ktorý nariadenie vydal.

Účinnosť všeobecne záväzného nariadenia k miestnym daniam a miestnemu poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady

Zákon o miestnych daniach upravuje dva druhy miestnych daní, a to dane s ročným zdaňovacím obdobím, ktoré musia byť ustanovené obcou vo VZN s účinnosťou od 1. januára zdaňovacieho obdobia a dane krátkodobého charakteru, ktoré môže obec ustanoviť v priebehu zdaňovacieho obdobia.

a) Účinnosť VZN k 1. januáru zdaňovacieho obdobia

VZN obce musí nadobudnúť účinnosť k 1. januáru zdaňovacieho obdobia pri:

dani z nehnuteľností,
dani za psa,
dani za predajné automaty,
dani za nevýherné hracie prístroje,
dani za jadrové zariadenie a
poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady.

VZN s účinnosťou od 1. januára zdaňovacieho obdobia možno vymenované miestne dane zaviesť, zrušiť, zmeniť sadzby a určiť oslobodenia alebo zníženia dane. Pri poplatku k 1. januáru zdaňovacieho obdobia možno VZN určiť alebo zmeniť sadzby poplatku, podmienky na vrátenie poplatku alebo jeho pomernej časti a podklady, ktoré má poplatník preukázať, a to pri vrátení poplatku, pri vrátení pomernej časti poplatku, pri znížení poplatku alebo pri odpustení poplatku.

b) Účinnosť VZN k inému dňu

Pretože pri dani za užívanie verejného priestranstva, dani za ubytovanie a dani za vjazd a zotrvanie motorového vozidla v historickej časti mesta zákon o miestnych daniach neurčuje deň, ku ktorému sa majú tieto miestne dane zaviesť, zrušiť, zmeniť sadzby, určiť oslobodenia od dane alebo zníženia dane, prípadne upraviť ďalšie podrobnosti na základe splnomocňovacích ustanovení, je možné tieto miestne dane ustanoviť a upraviť podmienky ich vyberania VZN, ktoré nadobudne účinnosť kedykoľvek v priebehu príslušného kalendárneho roka.

Špecializované prílohy nájdete: