Dňa 15. 6. 2022 bola schválená novela zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch v znení neskorších predpisov (ďalej ako „ZoO“), ktorá prináša legislatívne zmeny najmä v oblasti recyklácie stavebného odpadu a nakladania s ním. Najnovšie znenie zákona o odpadoch je účinné od 30. 6. 2022. V nadväznosti na novelizáciu ZoO bol vydaný aj vykonávací predpis, ktorý jeho ustanovenia bližšie precizuje. Je ním vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 344/2022 Z. z. o stavebných odpadoch a odpadoch z demolácií (ďalej ako „Vyhláška“). Vyhláška je účinná od 25. 10. 2022.

Podľa dôvodovej správy k novele ZoO je hlavným zámerom zákonodarcu „zvýšiť potenciál obehovej ekonomiky v oblasti stavebného odpadu a sektora stavebníctva, čo bude viesť k vyššej miere recyklácie a predchádzaniu vzniku stavebného odpadu.“Dôvodová sprava k novele ZoO, Všeobecná časť, str. 1 Ťažiskom novoprijatej právnej úpravy je najmä tzv. povinná selektívna demolácia a zavedenie systému kontroly pred demoláciou a po demolácii. Hlavným dôvodom na zmenu ZoO je skutočnosť, že stavebný odpad predstavuje z hľadiska produkcie odpadov najvýznamnejší prúd odpadov, no zároveň má tento prúd odpadu vysoký recyklačný potenciál, ktorý spočíva okrem iného aj v možnosti nahradzovania veľkého množstva primárnych surovín pri ďalších stavbách.

 

Triedenie odstránených stavebných materiálov a stavebných odpadov

Prvou oblasťou, ktorú Vyhláška upravuje, je problematika separovaného zhromažďovania stavebných a demolačných odpadov. Pri realizácii stavebných alebo demolačných prác je podľa § 1 Vyhlášky nutné zabezpečiť, aby bol vzniknutý stavebný odpad roztriedený do troch kategórií, a to:

• stavebné a demolačné odpady, ktoré je možné opätovne použiť či recyklovať (napr. sklo, sadrokartónové dosky či sanitárna technika),
• stavebné materiály, ktoré môžu byť neskôr použité ako vedľajší produkt (napr. nekontaminovaná zemina) a
• stavebné a demolačné odpady, ktoré obsahujú nebezpečné látky alebo sú nimi znečistené (napr. izolačné materiály a stavebné materiály s obsahom azbestu).§ 1 ods. 1 Vyhlášky

Pri plnení tejto povinnosti je potrebné riadiť sa Prílohou č. 1 Vyhlášky, ktorá obsahuje zoznam odpadov a materiálov, ktoré majú byť radené do tej-ktorej kategórie. Pre doplnenie uvádzame, že Vyhláška v súvislosti s prvou kategóriou, t. j. stavebným a demolačným odpadom, ktorý je možné opätovne použiť alebo recyklovať, odkazuje na cieľ stanovený ZoO, a tým výslovne uvádza, že účelom separovania stavebného a demolačného odpadu je najmä dosiahnutie cieľov odpadového hospodárstva v oblasti stavebného odpadu a odpadu z demolácie, a to najmä dosiahnutie stavu, kedy by bol separovaný stavebný odpad účelovo zhodnotený v rozsahu aspoň 70 % jeho hmotnosti.

Zároveň sú subjekty pri uskutočňovaní, údržbe a/alebo odstraňovaní stavby povinné nakladať s odpadom obsahujúcim nebezpečné látky tak, aby nedošlo k znečisteniu ostatných stavebných a demolačných odpadov, ktoré sú určené na opätovné použitie alebo recykláciu.§ 1 ods. 2 Vyhlášky

Keďže ide o pomerne všeobecne koncipovanú povinnosť, predpokladáme, že subjekty realizujúce stavebné či demolačné činnosti sú povinné interne si nastaviť systém, akým budú nakladať s takýmto nebezpečným odpadom. Dôležitý je najmä výsledok, a teda to, aby nebezpečné odpady neznečistili alebo neznehodnotili roztriedený „bezpečný“ stavebný či demolačný odpad.

 

Príspevok je uvedený v skrátenom znení, celé znenie nájdete tu.

Autor: Eversheds Sutherland, advokátska kancelária, s. r. o.; Mag. Annamária Tóthová; Mgr. Ján Ščerba