Subjekty verejnej správy zodpovedajú za riadne, hospodárne, efektívne a účinné nakladanie a hospodárenie s majetkom, ktorý vlastnia alebo ktorý im bol zverený do správy.

Pri nakladaní a hospodárení s majetkom majú povinnosť:

• zveľaďovať, chrániť a zhodnocovať ho,
• udržiavať, užívať ho a brať úžitky z nakladania a hospodárenia s ním,
• chrániť ho pred poškodením, zničením, stratou alebo zneužitím,
• používať všetky právne prostriedky na jeho ochranu vrátane včasného uplatňovania svojich práv alebo oprávnených záujmov pred príslušnými orgánmi,
• viesť majetok v účtovníctve podľa zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve.

1. Vnútorný predpis na vykonanie inventarizácie

Inventarizáciu majetku, záväzkov a rozdielu majetku a záväzkov (ďalej len „inventarizácia“) legislatívne upravuje nielen zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve (ďalej len „zákon o účtovníctve“), ale v súvislosti s ochranou majetku a hmotnou zodpovednosťou zamestnancov aj zákon č. 311/2001 Z. z. – Zákonník práce.

Zákon o účtovníctve v § 6 ods. 3 ukladá účtovným jednotkám povinnosť vykonať inventarizáciu a zároveň v § 29 a § 30 určuje spôsob jej vykonania a náležitosti dokumentácie, ktorá sa vyhotovuje v rámci procesu inventarizácie. V citovaných ustanoveniach zákona je proces inventarizácie vymedzený všeobecne, a preto sa odporúča, aby si účtovná jednotka upravila spôsob vykonania inventarizácie podrobnejšie vo vlastnom vnútornom predpise.

Otázka:

Musí mať subjekt verejnej správy vydaný vlastný predpis na vykonanie inventarizácie? Aký zákon túto povinnosť ukladá?

Postup vykonávania inventarizácie upravuje zákon o účtovníctve veľmi všeobecne. Odporúča sa preto postup vykonávania inventarizácie v účtovnej jednotke upraviť internými riadiacimi aktmi (vnútorným predpisom, smernicou a pod.). Povinnosť mať vypracovaný vnútorný predpis nie je ustanovená žiadnym právnym predpisom, ale kontrolné orgány a audítori jeho existenciu vyžadujú a odporúčajú účtovným jednotkám, aby vnútorný predpis mali vypracovaný a tvoril súčasť systému finančného riadenia orgánu verejnej správy.

Subjekt verejnej správy sa môže slobodne rozhodnúť, či bude mať spôsob vykonania inventarizácie upravený vo vnútornom predpise pre oblasť vedenia účtovníctva alebo vydá samostatný predpis, ktorého obsahom bude len úprava procesu vykonávania inventarizácie.

Obsah vnútorného predpisu vo veľkej miere závisí od rozsahu inventarizovaného majetku, záväzkov a rozdielu majetku a záväzkov. Vnútorný predpis je manuálom subjektu verejnej správy pri vykonávaní inventarizácie a jeho obsah si tak určuje samotná účtovná jednotka, je to na jej individuálnom posúdení a rozhodnutí. Vnútorný predpis má pripraviť subjekt verejnej správy na inventarizáciu, má mu pomôcť zvládnuť tento časovo aj organizačne náročný proces.

Odporúčanie: Vnútorný predpis by mal byť vypracovaný vždy na konkrétne podmienky subjektu verejnej správy a mal by vychádzať z jeho konkrétnych reálií (organizačné členenie, personálne obsadenie, priestorové rozmiestnenie a pod.).

V aplikačnej praxi subjekty verejnej správy okrem vnútorného predpisu vydávajú aj príkazy štatutárneho orgánu na vykonanie inventarizácie. Rozdiel medzi vnútorným predpisom a príkazom je v tom, že kým vnútorný predpis upravuje postup vykonávania inventarizácie a obvykle sa vydáva na neurčitý čas a má tak všeobecnú platnosť, príkaz sa vydáva na vykonanie inventarizácie v konkrétnom čase, t. j. k termínu zostavenia účtovnej závierky k 31. 12. účtovného roka. V príkaze sa tak spresňuje spôsob vykonávania inventarizácie, konkretizuje sa postup prác pri vykonávaní inventarizácie, menujú sa inventarizačné komisie a pod.

Získajte prístup k celému obsahu, funkciám a službám

Chcete mať pravidelné informácie o novinkách a aktuálnej ponuke? Prihláste sa na odber noviniek e-mailom. Odoberať