OBSAH

Pedagogický zamestnanec v kontexte nového systému vykonávania atestácií

Podmienky zaradenia do kariérového stupňa PZ s prvou atestáciou

PRÍKLADY Z PRAXE

Nie každý PZ môže vykonať prvú atestáciu

Postup pri vykonaní atestácie

Činnosť PZ s prvou atestáciou v škole alebo školskom zariadení

Zákon č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 138/2019 Z. z.“), ktorý nadobudol účinnosť 1. septembra 2019, v rámci úprav profesijného rozvoja pedagogických zamestnancov (ďalej „PZ“) a odborných zamestnancov (ďalej „OZ“) rieši aj systém výkonu atestácií vo väzbe na profesijné štandardy a v kariérových stupňoch stanovuje podmienku dĺžky výkonu pracovnej činnosti pred zaradením do kariérového stupňa PZ s prvou atestáciou a PZ s druhou atestáciou. Zákony č. 414/2021 Z. z., č. 128/2022 Z. z. a č. 136/2023 Z. z., ktorými sa mení a dopĺňa zákon č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony s účinnosťou od 1. januára 2022, 1. septembra 2022 a 1. septembra 2023, priniesli viaceré zmeny aj v oblasti zaraďovania PZ a OZ do kariérového stupňa PZ/OZ s prvou atestáciou.

Pedagogický zamestnanec v kontexte nového systému vykonávania atestácií

Termín atestácia je definovaný v § 59 ods. 1 zákona č. 138/2019 Z. z. V záujme zvýšenia kvality profesijného rozvoja bola legislatívne presadená zmena systému vykonávania atestácií, v rámci ktorej sa odbúrala povinnosť písania a obhajoby atestačnej práce. Na základe zákona č. 138/2019 Z. z. sa už nepreukazuje získanie požadovaných profesijných kompetencií spôsobom kontinuálneho vzdelávania a predložením, resp. následným obhájením atestačnej práce. Nový model atestácií určil podmienky a obsah atestácií PZ a OZ a zároveň zaviedol prípravu a obhajobu atestačného portfólia. Pod atestačným portfóliom sa rozumie súbor dokladov o získaných profesijných kompetenciách vyžadovaných pre zaradenie do vyššieho kariérového stupňa. Ide o doklady o získaní požadovaného stupňa a druhu vzdelania, doklady o absolvovaní programov vzdelávania, doklady preukazujúce tvorivú činnosť, ale aj napríklad potvrdenie riaditeľa o využívaní profesijných kompetencií získaných sebavzdelávaním alebo výkonom pracovnej činnosti. V rámci úpravy profesijného rozvoja sa stanovila kontrola kvality a dodržania podmienok poskytovania vzdelávania a organizovania atestácií. Zákon č. 138/2019 Z. z. zaviedol predatestačné vzdelávanie, ktoré má byť orientované na získanie profesijných kompetencií vyššieho kariérového stupňa s priamou väzbou na profesijné štandardy. Ustanovenia § 43 až § 57 zákona č. 138/2019 Z. z. majú vecnú väzbu na vykonávanie atestácií a inštitút atestačného portfólia PZ a OZ. Zabezpečenie kvality prípravy, organizovania a ukončovania predatestačného vzdelávania, čo má priamy vplyv na úspešnosť PZ a OZ pri výkone atestácií, je riešené v § 53 a § 54 zákona č. 138/2019 Z. z. Predatestačné vzdelávanie má poskytovať atestačná organizácia. Toto vzdelávanie sa organizuje ako jednoduchý program v rozsahu najmenej 20 hodín alebo v rozsahu najmenej 40 hodín členený na moduly a schválený Ministerstvom školstva, vedy, výskumu a športu SR (ďalej „MŠVVaŠ SR“). Samotná myšlienka predatestačného vzdelávania bola zahrnutá v systéme kontinuálneho vzdelávania podľa predpisov účinných do 31. augusta 2019, pričom mala podobu prípravného atestačného vzdelávania so zameraním na prípravu a napísanie atestačnej práce.

Novela zákona č. 138/2019 Z. z. prostredníctvom zákona č. 414/2021 Z. z. s účinnosťou od 1. januára 2022 priniesla zjednodušenie ukončovania predatestačného vzdelávania, ktorého účelom je získanie profesijných kompetencií, ktoré sú overované v procese atestácie. Ukončenie predatestačného vzdelávania sa realizuje záverečnou prezentáciou pred odborným garantom a účastníkmi vzdelávania. Oproti právnemu stavu účinnému do 31.12.2021 už nejde o formu skúšky – obhajoby prezentácie pred trojčlennou skúšobnou komisiou. Zároveň sa nevyhotovuje protokol o úspešnej obhajobe záverečnej prezentácie. V zmysle § 54 ods. 2 uvedeného zákona na základe odporúčania odborného garanta poskytovateľ predatestačného vzdelávania vydá pedagogickému zamestnancovi alebo odbornému zamestnancovi osvedčenie o predatestačnom vzdelávaní, ktorého náležitosti sú uvedené v § 54 ods. 2 písm. a) až h) zákona č. 138/2019 Z. z. účinného od 1.1.2022.

Pôsobnosť MŠVVaŠ SR v profesijnom rozvoji je určená v § 65 zákona č. 138/2019 Z. z. Z daného ustanovenia vyplýva, že MŠVVaŠ SR vydáva a odníma potvrdenie o schválení predatestačného vzdelávania a za závažné porušenie povinnosti podľa § 75 zákona č. 138/2019 Z. z. môže odňať potvrdenie o oprávnení organizovať atestácie, resp. uložiť zákaz uchádzať sa o oprávnenie na organizovanie atestácií až na päť rokov. Ustanovenie § 69 zákona č. 138/2019 Z. z. upravuje povinnosti poskytovateľa vzdelávania a atestácií. Ide o všeobecné povinnosti v zmysle vecného vymedzenia a vecných kritérií, ktorých účelom je zabezpečiť kvalitu a priebeh ukončovania atestácií. Spolu s povinnosťami predstavuje dokumentácia atestácií vecný rámec pri identifikovaní správnych deliktov alebo závažných porušení povinností poskytovateľa vzdelávania a atestačnej organizácie.

MŠVVaŠ SR podľa § 85 (splnomocňovacie ustanovenia) zákona č. 138/2019 Z. z. má povinnosť vydať všeobecne záväzný právny predpis, ktorým ustanoví podrobnosti o požiadavkách na obsah posudku atestačného portfólia. Uvedené je ustanovené vo vyhláške č. 361/2019 Z. z. o vzdelávaní v profesijnom rozvoji účinnej od 15. 11. 2019. Problematika atestačného portfólia bola upravovaná novelou vyhlášky č. 361/2019 Z. z., konkrétne v § 7 ods. 3 vyhlášky č. 164/2022 Z. z. s účinnosťou od 1. 6. 2022 sa ustanovilo, že „ak atestačné portfólio obsahuje len potvrdenie o využívaní vyžadovaných profesijných kompetencií získaných sebavzdelávaním alebo výkonom pracovnej činnosti, ktoré vydá riaditeľ školy alebo riaditeľ školského zariadenia, posudok neobsahuje posúdenie činností podľa odseku 2 písm. b)“, t. j., že posudok neobsahuje posúdenie tvorivej činnosti ako tvorivej odbornej činnosti, tvorivej umeleckej činnosti alebo ako interpretačnej umeleckej činnosti na základe jej vplyvu na získanie požadovaných profesijných kompetencií PZ alebo OZ. Uvedené je v súlade so znením § 60 ods. 2 písm. c) zákona č. 138/2019 Z. z., podľa ktorého jednou z viacerých možností, ako v rámci atestačného portfólia (ako súboru dokladov o získaní profesijných kompetencií vyžadovaných pre zaradenie do vyššieho kariérového stupňa) dostatočne a plnohodnotne preukázať kompetencie PZ a OZ, je potvrdenie využívania týchto kompetencií vydané riaditeľom školy.

V § 88 zákona č. 138/2019 Z. z. sú v podrobnostiach riešené zásadné systémové zmeny v overovaní kvality vzdelávania PZ a OZ. Zrušenie kreditového systému je dôvodom pre ukončenie doby platnosti akreditácie vybraných druhov vzdelávania. Ustanovený termín ukončenia vychádza z potreby vyplývajúcej z prechodu na nový systém profesijného rozvoja, v ktorom niektoré druhy vzdelávania sú už neaktuálne – napríklad prípravné atestačné vzdelávanie, ktorých rozhodnutia o akreditácii vydané do 31. augusta 2019 stratili platnosť po 1. septembri 2019.

Podmienky zaradenia do kariérového stupňa PZ s prvou atestáciou

Rozvoj profesijných kompetencií počas výkonu pracovnej činnosti PZ je formálne vyjadrený prostredníctvom štyroch kariérových stupňov:

1. začínajúci PZ,
2. samostatný PZ,
3. PZ s prvou atestáciou,
4. PZ s druhou atestáciou.

Opodstatnenosť kariérových stupňov spočíva v rozširovaní profesijných kompetencií v príslušnej kategórii PZ, čo priamo súvisí s kvalitou pracovnej činnosti PZ. Atestácia je forma overovania profesijných kompetencií v rámci procesu profesijného rozvoja tak, ako je definovaný v § 40 zákona č. 138/2019 Z. z. Základnou podmienkou pre vykonanie atestácie pre PZ je splnenie kvalifikačného predpokladu na výkon pracovnej činnosti v príslušnej kategórii alebo v podkategórii PZ, pričom je zároveň stanovená podmienka získania najmenej úplného stredného odborného vzdelania, ak ide o prvú atestáciu, alebo vysokoškolského vzdelania druhého stupňa, ak ide o druhú atestáciu.

Získajte prístup k celému obsahu, funkciám a službám

Chcete mať pravidelné informácie o novinkách a aktuálnej ponuke? Prihláste sa na odber noviniek e-mailom. Odoberať