Celá otázka:

V obci je približne 30 % Rómov, mnoho z nich napriek trvalému pobytu sa v obci nezdržuje a niektorí sú evidovaní ako bezdomovci. Adresy miesta, kde sa zdržiavajú, nie sú známe. Je obec povinná takýmto ľudom, teda aj bezdomovcom, vyrubovať poplatok za komunálny odpad, keď vopred vie, že poplatok nemá kam doručiť a nebude aj tak zaplatený, lebo poplatník sa o ňom nedozvie? Rovnako exekúcie sú v tomto prípade neúspešné, lebo ani exekútor tieto osoby nevie dohľadať a väčšinou nič nevlastnia. Ak by obec nemusela poplatok vyrubovať týmto osobám, je to potrebné mať podložené napr. odsúhlasením zastupiteľstva?

Odpoveď:

Podľa § 77 ods. 2 písm. a) zákona č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 582/2004 Z. z.“) poplatníkom poplatku je fyzická osoba, ktorá má v obci trvalý pobyt alebo prechodný pobyt alebo ktorá je na území obce oprávnená užívať alebo užíva byt, nebytový priestor, pozemnú stavbu alebo jej časť, alebo objekt, ktorý nie je stavbou, alebo záhradu, vinicu, ovocný sad, trvalý trávny porast na iný účel ako na podnikanie, pozemok v zastavanom území obce okrem lesného pozemku a pozemku, ktorý je evidovaný v katastri nehnuteľností ako vodná plocha. Vychádzajúc z predmetného ustanovenia poplatníkom poplatku je každá fyzická osoba z dôvodu trvalého pobytu alebo prechodného pobytu, alebo z dôvodu oprávnenia užívať (vlastnícke práva) alebo užívania (skutočné užívanie nehnuteľností napr. na základe nájomnej zmluvy) bytu, nebytového priestoru, pozemnej stavby alebo jej časti, alebo objektu, ktorý nie je stavbou.

Vyrubenie miestneho poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady upravuje § 81 zákona č. 582/2004 Z. z. Podľa ods. 1 tohto ustanovenia poplatok obec vyrubuje každoročne rozhodnutím na celé zdaňovacie obdobie. Vyrubený poplatok je splatný do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia. Ak poplatník preukáže, že využíva množstvový zber, obec poplatok nevyrubí rozhodnutím.

Pri správe miestnych daní postupuje správca dane nielen podľa zákona č. 582/2004 Z. z., ale aj v súlade so zákonom č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov [v zmysle § 2 písm. b) cit. zákona č. 563/2009 Z. z. sa daňou rozumie aj poplatok].

Podľa § 63 ods. 1 cit. zákona č. 563/2009 Z. z. ukladať povinnosti alebo priznávať práva podľa tohto zákona alebo osobitného predpisu možno len rozhodnutím, ktoré musí byť doručené podľa tohto zákona, ak tento zákon neustanovuje inak. Doručené rozhodnutie, proti ktorému nemožno podať odvolanie, je podľa § 63 ods. 9 cit. zákona č. 563/2009 Z. z. právoplatné. Podľa ods. 10 tohto ustanovenia je rozhodnutie vykonateľné, ak proti nemu nemožno podať odvolanie alebo ak odvolanie nemá odkladný účinok a ak zároveň uplynula lehota plnenia.

Odpoveď je uvedená v skrátenom znení, celé znenie nájdete tu.