Celá otázka:

Funkčné obdobie hlavného kontrolóra, ktoré uplynulo alebo uplynie počas mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného stavu vyhláseného v súvislosti s ochorením COVID-19, sa predlžuje až do uplynutia 60 dní od odvolania tejto krízovej situácie.

Ak za daných okolností nastúpi hlavný kontrolór na materskú alebo rodičovskú dovolenku, je možné prijať inú osobu na jeho zastupovanie?

Odpoveď:

Hlavného kontrolóra volí a odvoláva obecné zastupiteľstvo. Hlavný kontrolór je zamestnancom obce a ak zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení neustanovuje inak, vzťahujú sa na neho všetky práva a povinnosti ostatného vedúceho zamestnanca podľa zákona č. 552/2003 Z. z. o výkone práce vo verejnom záujme v znení neskorších predpisov. Podľa § 3 ods. 1 zákona č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce pracovnoprávne vzťahy zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme sa spravujú ustanoveniami Zákonníka práce, ak osobitný predpis neustanovuje inak. To znamená, že ak osobitný predpis špecificky upravuje niektorú oblasť pracovnoprávnych vzťahov hlavného kontrolóra, aplikuje sa na neho táto osobitná úprava a v ostatných oblastiach sa aplikuje všeobecná úprava podľa Zákonníka práce. Oblasťou, ktorá nie je upravená v osobitných predpisoch, je okrem iného právo zamestnanca čerpať materskú a rodičovskú dovolenku a na druhej strane právo zamestnávateľa uzavrieť s iným zamestnancom pracovný pomer na určitú dobu ohraničenú trvaním materskej a rodičovskej dovolenky zastupovaného zamestnanca. Pri aplikácii ustanovení Zákonníka práce je potrebné vykonať len také úkony, ktoré nie sú rozporné s ustanoveniami osobitných predpisov. V praxi je potrebné rozlišovať medzi dvoma situáciami, t. j. či dochádza k potrebe uzatvorenia pracovnej zmluvy s novým zamestnancom na „voľné“ miesto hlavného kontrolóra, t. j. ak sa obsadzuje miesto, pri ktorom predtým došlo k zániku funkcie hlavného kontrolóra podľa § 18a ods. 8 zákona o obecnom zriadení, alebo či ide o situáciu, pri ktorej k žiadnemu zániku funkcie v zmysle zákona o obecnom zriadení nedochádza a ide iba o riešenie potreby uzatvorenia pracovného pomeru na dobu určitú počas zastupovania zamestnanca (v tomto prípade hlavného kontrolóra) počas jeho materskej alebo rodičovskej dovolenky.

Novela č. 73/2020 Z. z., ktorou s účinnosťou od 9. 4. 2020 došlo k doplneniu zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení o ustanovenie § 30f, bola prijatá ako reakcia na krízovú situáciu v súvislosti so šírením nebezpečnej nákazlivej choroby COVID-19. Podľa § 30f ods. 6 zákona o obecnom zriadení funkčné obdobie hlavného kontrolóra, ktoré uplynulo alebo uplynie počas krízovej situácie, sa predlžuje až do uplynutia 60 dní od odvolania krízovej situácie, ak nový hlavný kontrolór nie je zvolený do nadobudnutia účinnosti tohto zákona. Ak obecné zastupiteľstvo zvolí nového hlavného kontrolóra, výkon funkcie doterajšieho hlavného kontrolóra zaniká dňom nasledujúcim po dni, v ktorom bol nový hlavný kontrolór zvolený.

Odpoveď je uvedená v skrátenom znení, celé znenie nájdete tu.