1 Úvod

Je to už dlhý čas, čo majú samosprávy k dispozícii fiškálny nástroj v podobe miestneho poplatku za rozvoj (ďalej aj ako „poplatok za rozvoj“). Ten je upravený zákonom č. 447/2015 Z. z. o miestnom poplatku za rozvoj (ďalej aj ako „zákon o poplatku za rozvoj“).

Tento inštitút ale ešte stále nie je bežnou súčasťou rozpočtového hospodárenia obcí a miest, predsa len zavádzanie nových platieb v území nie je populárne. Napriek tomu počet samospráv, ktoré ho využívajú, stále rastie.

S cieľom zatraktívniť využívanie poplatku za rozvoj bola prijatá novela zákona o poplatku za rozvoj, a to zákonom č. 144/2025 Z. z. (ďalej aj ako „novela“) s účinnosťou od 1.11.2025.

2 Zvýšenie sadzby poplatku

Z dôvodu všeobecnej inflácie aj nárastu cien stavebných materiálov a prác sa zvyšuje sadzba poplatku za rozvoj z rozpätia 3 až 35 eur na 5 až 50 eur za každý aj začatý m² podlahovej plochy stavby (§ 7 ods. 1 zákona o poplatku za rozvoj, čl. I bod 1 novely).

3 Zníženie sadzby poplatku za stavby v priemyselnom parku

Zavádza sa možnosť obce všeobecne záväzným nariadením ustanoviť zníženie sadzby poplatku za rozvoj pre priemyselné stavby a stavby využívané na skladovanie vrátane stavieb na vlastnú administratívu, ktoré sú umiestnené v priemyselnom parku, najviac o 75 % ustanovenej sadzby poplatku za rozvoj (§ 7 ods. 6 zákona o poplatku za rozvoj, čl. I bod 3 novely).

Priemyselný park je pritom upravený zákonom č. 193/2021 Z. z. o podpore na zriadenie priemyselných parkov a definovaný ako (§ 2) územie vymedzené územným plánom obce alebo územným plánom zóny, na ktorom sa vykonáva alebo má vykonávať priemyselná výroba alebo služby jedného podnikateľa alebo viacerých podnikateľov.

Uvedené všeobecne záväzné nariadenie obec vydáva v rámci samostatnej (originálnej) pôsobnosti.

Toto zníženie je zároveň možné ustanoviť alebo zmeniť len k 1. januáru kalendárneho roka (§ 7 ods. 4 zákona o poplatku za rozvoj, čl. I bod 2 novely).

4 Inflačný koeficient

Novela zavádza nový inštitút – inflačný koeficient (§ 7a zákona o poplatku za rozvoj, čl. I bod 4 novely). Týmto sa tak zavádza valorizačný mechanizmus do výpočtu poplatku (nie samotnej sadzby), kedy do rovnice výpočtu poplatku za rozvoj podľa § 8 ods. 1 zákona o poplatku za rozvoj (súčin základu poplatku za rozvoj a sadzby poplatku za rozvoj) sa vkladá ďalší násobiteľ – inflačný koeficient (§ 8 ods. 1 prvá veta a § 8 ods. 2 druhá veta zákona o poplatku za rozvoj, čl. I bod 5 a 6 novely).

Podľa § 7a ods. 1 zákona o poplatku za rozvoj inflačný koeficient na kalendárny rok po kalendárnom roku 2026 sa vypočíta ako podiel indexu spotrebiteľských cien za júl toho kalendárneho roku, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa má tento inflačný koeficient použiť, a:

1. indexu spotrebiteľských cien za júl 2024, ak účinnosť všeobecne záväzného nariadenia, v ktorom bola upravená aspoň jedna sadzba poplatku za rozvoj podľa § 7 ods. 1 až 3, je najneskôr 1. januára 2026, alebo
2. indexu spotrebiteľských cien za júl toho kalendárneho roku, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa upravuje aspoň jedna sadzba poplatku za rozvoj podľa § 7 ods. 1 až 3 vo všeobecne záväznom nariadení účinnom po 1. januári 2026.

Pritom podľa § 7a ods. 2 zákona o poplatku za rozvoj inflačný koeficient sa nahradí hodnotou 1, ak podľa odseku 1 dosiahne hodnotu nižšiu ako 1.

Inflačný koeficient vypočíta Ministerstvo financií Slovenskej republiky a zverejní informáciu o jeho hodnote najneskôr do 31. októbra predchádzajúceho kalendárneho roka oznámením vo Finančnom spravodajcovi na základe údajov Štatistického úradu Slovenskej republiky.

Podľa prechodného ustanovenia (§ 17 ods. 3 a 4 zákona o poplatku za rozvoj, čl. I bod 11 novely) inflačný koeficient na kalendárny rok 2026 sa vypočíta ako podiel indexu spotrebiteľských cien za júl 2025 a indexu spotrebiteľských cien za júl 2024. Ak takto vypočítaný inflačný koeficient dosiahne hodnotu nižšiu ako 1, nahradí sa hodnotou 1. Zároveň tento inflačný koeficient zverejní Ministerstvo financií Slovenskej republiky vo Finančnom spravodajcovi bezodkladne po 31. októbri 2025.

Príspevok je uvedený v skrátenom znení, celé znenie nájdete tu.