A. OBČIANSKE ZDRUŽENIE

1.1 Právne postavenie občianskeho združenia

Občianske združenie je právnickou osobou, ktorá koná vo vlastnom mene a na vlastnú zodpovednosť. Z hľadiska hospodárenia a financovania svojej činnosti ho zaradíme do neziskového (tretieho) – nepodnikateľského sektora.

Podmienky vzniku a právneho postavenia občianskych združení upravuje zákon č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov v znení neskorších predpisov. Občianske združenie sa nezakladá s cieľom zisku z podnikania, ale na dosiahnutie záujmov jeho členov.

Občania môžu zakladať spolky, spoločnosti, zväzy, hnutia, kluby a iné občianske združenia, ako aj odborové organizácie a združovať sa v nich. Členmi združenia môžu byť aj právnické osoby. Registrovým orgánom je Ministerstvo vnútra SR.

Občianske združenie môže vytvoriť zisk, ale jeho použitie slúži na podporu činnosti združenia. Podnikateľská činnosť v občianskom združení musí byť len doplnkovou činnosťou, ktorou sa zabezpečí efektívnejšie plnenie hlavného predmetu činnosti združenia. Podnikateľskú činnosť chápeme v nadväznosti na § 2 ods. 1 zákona č. 513/1991 Zb. Obchodného zákonníka ako sústavnú činnosť vykonávanú samostatne podnikateľom vo vlastnom mene a na vlastnú zodpovednosť s cieľom dosiahnutia zisku.

Predmet činnosti je upravený v stanovách a mal by byť z neho zrejmý neziskový, prípadne verejnoprospešný charakter činnosti, teda svojou činnosťou nesmie obmedzovať hospodársku súťaž iným subjektom.

Občianske združenie sa registruje na daňovom úrade v prípade, ak bude vykonávať podnikateľskú činnosť alebo sa stane zamestnávateľom.

Občianske združenie je povinné v úradnom styku, v zmluvných vzťahoch a na svojom webovom sídle, ak ho má zriadené, uvádzať názov, označenie právnej formy, ak nie je súčasťou názvu, adresu sídla a identifikačné číslo organizácie (ďalej len „IČO“).

1.2 Založenie občianskeho združenia

Návrh na registráciu môžu podávať najmenej traja občania, z ktorých aspoň jeden musí byť starší ako 18 rokov (ďalej len „prípravný výbor“). Návrh podpíšu členovia prípravného výboru a uvedú svoje mená a priezviská, rodné čísla a adresy bydliska. Ďalej uvedú, kto z členov starších ako 18 rokov je splnomocnencom oprávneným konať v ich mene. Návrh na registráciu musí obsahovať údaje o štatutárnom orgáne občianskeho združenia alebo členoch štatutárneho orgánu občianskeho združenia v rozsahu meno, priezvisko, adresa trvalého pobytu, dátum narodenia a rodné číslo. K návrhu je nutné pripojiť aj potvrdenie o zaplatení správneho poplatku vo výške 66 €. Vzor návrhu na registráciu je uvedený na https://www.minv.sk/?vzory-dokumentov-a-tlaciv.

K návrhu sa pripoja stanovy (v dvoch exemplároch), v ktorých musia byť uvedené:

1. názov občianskeho združenia,
2. sídlo (v rozsahu adresa sídla, orientačné číslo; súpisné číslo, ak bolo pridelené; PSČ a názov obce/mesta); ak je sídlo v Bratislave alebo v Košiciach, je nutné v adrese uviesť aj mestskú časť,
3. cieľ jeho činnosti,
4. orgány občianskeho združenia, spôsob ich ustanovenia, určenie orgánov a funkcionárov oprávnených konať v mene občianskeho združenia,
5. ustanovenia o organizačných jednotkách, pokiaľ budú zriadené a pokiaľ budú konať vo svojom mene,
6. zásady hospodárenia.

Do zápisu prvého štatutárneho orgánu do registra mimovládnych neziskových organizácií koná v mene občianskeho združenia splnomocnenec prípravného výboru, ktorý musí mať trvalý pobyt alebo prechodný pobyt na území SR.

Názov združenia nesmie byť hanlivý, urážlivý alebo zameniteľný s názvom orgánu verejnej moci alebo s názvom právnickej osoby, ktorá už vyvíja činnosť na území SR.

1.3 Vznik občianskeho združenia

Občianske združenie vzniká registráciou. Ak návrh nemá náležitosti podľa zákona, alebo ak sú údaje v ňom neúplné alebo nepresné, Ministerstvo vnútra SR na to prípravný výbor do 15 dní od doručenia návrhu upozorní s tým, že dokiaľ vady nebudú odstránené, konanie o registrácii sa nezačne. Konanie o registrácii sa začne dňom, keď Ministerstvu vnútra SR došiel návrh, ktorý nemá vady. Ministerstvo vnútra SR registráciu odmietne, ak z predložených stanov vyplýva, že:

a) ide o politickú stranu a politické hnutie, o organizáciu zriadenú na zárobkovú činnosť alebo na zabezpečenie riadneho výkonu určitých povolaní, alebo o cirkev a náboženské spoločnosti,

b) stanovy nie sú v súlade so zákonom,

c) ide o nedovolené združenie a

d) ciele združenia sú v rozpore so zákonnými požiadavkami.

O odmietnutí registrácie rozhodne Ministerstvo vnútra SR do 15 dní od začatia konania a rozhodnutie doručí splnomocnencovi prípravného výboru. Proti rozhodnutiu o odmietnutí registrácie nemožno podať rozklad. Pokiaľ Ministerstvo vnútra SR nezistí dôvod na odmietnutie registrácie, vykoná do 15 dní od začatia konania registráciu a v tejto lehote zašle splnomocnencovi prípravného výboru jedno vyhotovenie stanov, na ktorom vyznačí deň registrácie, ktorým je deň odoslania. O registrácii sa nevydáva rozhodnutie v správnom konaní. Poskytovanie údajov do registra právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci a pridelenie IČO občianskemu združeniu a jeho organizačnej jednotke upravuje zákon č. 272/2015 Z. z. o registri právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Zákon o združovaní občanov sa s istými obmedzeniami vzťahuje i na združovanie v odborových organizáciách a organizáciách zamestnávateľov. Odborová organizácia a organizácia zamestnávateľov sa stáva právnickou osobou dňom nasledujúcim po tom, keď Ministerstvu vnútra SR bol doručený návrh na jej evidenciu.

Vznik občianskeho združenia, jeho názov a sídlo oznámi Ministerstvo vnútra SR do 7 dní po registrácii Štatistickému úradu SR a požiada Štatistický úrad SR o pridelenie IČO pre vzniknuté občianske združenie, odborovú organizáciu alebo organizáciu zamestnávateľov a následne pridelené IČO oznámi splnomocnencovi prípravného výboru.

Podľa položky 34 sadzobníka správnych poplatkov tvoriaceho prílohu zákona č. ...