Počítanie lehôt

Otázka:

Ako správne interpretovať zákon o obecnom zriadení a postupovať v súlade s jeho ustanovením v prípade uvádzania a počítania lehôt pre zverejnenie, pripomienkovanie, schválenie a vyhlásenie VZN? V zákone o obecnom zriadení v platnom znení sa v lehotách pre uvedené procesy uvádza pojem „deň" bez bližšieho vysvetlenia. Myslí sa tým deň ako dátum alebo deň ako 24-hodinový časový interval? 

Napríklad podľa § 6 ods. 3 zákona: „Návrh nariadenia, o ktorom má rokovať obecné zastupiteľstvo, zverejní obec jeho vyvesením na úradnej tabuli v obci najmenej 15 dní pred rokovaním obecného zastupiteľstva o návrhu nariadenia.“

Podľa § 6 ods. 4 zákona: „Dňom vyvesenia návrhu nariadenia začína plynúť najmenej desaťdňová lehota, počas ktorej môžu fyzické osoby a právnické osoby uplatniť pripomienku k návrhu nariadenia v písomnej forme, elektronicky alebo ústne do zápisnice na obecnom úrade.“ 

Podľa § 6 ods. 8 zákona: „Nariadenie sa musí vyhlásiť. Vyhlásenie sa vykoná vyvesením nariadenia na úradnej tabuli v obci najmenej na 15 dní; účinnosť nadobúda pätnástym dňom od vyvesenia, ak v ňom nie je ustanovený neskorší začiatok účinnosti.“ 

Ak sa o návrhu VZN má rozhodovať na zastupiteľstve, ktoré má zasadať napríklad dňa 16. 12. 2016, kedy musí byť podľa zákona návrh VZN zverejnený a ako má byť stanovená lehota na pripomienkovanie? Môže byť VZN schválené 16. 12. 2016 o 16.00 h vyhlásené toho istého dňa, t. j. ihneď po schválení (napr. 16. 12. 2016 o 18.00 h)? Kedy toto VZN nadobúda účinnosť?

V zmysle § 12 ods. 1 zákona o obecnom zriadení: obecné zastupiteľstvo zasadá podľa potreby, najmenej však raz za tri mesiace. Toto ustanovenie obsahuje pojem „mesiac". Ako správne interpretovať a aplikovať uvedenú lehotu? Ak predchádzajúce zastupiteľstvo rokovalo napr. 9. septembra 2016, potom nasledujúce zastupiteľstvo musí zasadnúť v decembri 2016 (bez ohľadu na dátum) alebo najneskôr 9. decembra 2016?