Obec má dva rovnocenné orgány, a to obecné zastupiteľstvo a starostu obce (článok 69 ods. 1 ústavy, § 10 ods. 1 zákona o obecnom zriadení), pričom každý je odlišnej povahy. Už teraz môžeme stručne načrtnúť, že obecné zastupiteľstvo je kolektívny zastupiteľský orgán zložený z viacerých členov (poslancov), ktorý rozhoduje o najdôležitejších otázkach života obce; starosta je zase výkonným orgánom obce a tým, kto riadi každodenný život obce.

2.2.1 Obecné zastupiteľstvo

2.2.1.1 Zloženie a právomoci

Obecné zastupiteľstvo je kolektívnym orgánom, zastupiteľským zborom, ktorý je zložený z poslancov obecného zastupiteľstva zvolených v priamych voľbách. Počet poslancov je daný zákonom podľa počtu obyvateľov obce (§ 11 ods. 3 zákona o obecnom zriadení), pričom funkcia poslanca je nezlučiteľná s funkciou (§ 11 ods. 2 zákona o obecnom zriadení):

• starostu,
• zamestnanca obce, v ktorej bol zvolený, to neplatí, ak zamestnanec obce je dlhodobo uvoľnený na výkon funkcie poslanca,
• štatutárneho orgánu rozpočtovej organizácie alebo príspevkovej organizácie zriadenej obcou, v ktorej bol zvolený,
• ak tak ustanovuje osobitný predpis (napr. č. 154/2001 Z. z. o prokurátoroch a právnych čakateľoch prokuratúry).

Obecné zastupiteľstvo rozhoduje o základných otázkach života obce, najmä je mu vyhradené (§ 11 ods. 4 zákona o obecnom zriadení):

• určovať zásady hospodárenia a nakladania s majetkom obce a s majetkom štátu, ktorý užíva, schvaľovať najdôležitejšie úkony týkajúce sa tohto majetku a kontrolovať hospodárenie s ním,
• schvaľovať rozpočet obce a jeho zmeny, kontrolovať jeho čerpanie a schvaľovať záverečný účet obce, vyhlásiť dobrovoľnú zbierku a ustanoviť jej podmienky, schvaľovať emisiu komunálnych dlhopisov, schvaľovať zmluvu o združení obcí, rozhodovať o prijatí úveru alebo pôžičky, o prevzatí záruky za poskytnutie návratnej finančnej výpomoci zo štátneho rozpočtu; v rozsahu určenom zastupiteľstvom môže zmeny rozpočtu vykonávať starosta,
• schvaľovať územný plán obce alebo jej časti a koncepcie rozvoja jednotlivých oblastí života obce,
• rozhodovať o zavedení a zrušení miestnej dane a ukladať miestny poplatok,
• určovať náležitosti miestnej dane alebo miestneho poplatku,
• vyhlasovať miestne referendum o najdôležitejších otázkach života a rozvoja obce a zvolávať zhromaždenie obyvateľov obce,
• uznášať sa na všeobecne záväzných nariadeniach,
• schvaľovať dohody o medzinárodnej spolupráci a členstvo obce v medzinárodnom združení,
• určiť plat starostu podľa osobitného zákona a určiť najneskôr 90 dní pred voľbami na celé funkčné obdobie rozsah výkonu funkcie starostu; zmeniť počas funkčného obdobia na návrh starostu rozsah výkonu jeho funkcie,
• voliť a odvolávať hlavného kontrolóra obce, určiť rozsah výkonu funkcie hlavného kontrolóra a jeho plat, schvaľovať odmenu hlavnému kontrolórovi,
• schvaľovať štatút obce, rokovací poriadok obecného zastupiteľstva a zásady odmeňovania poslancov,
...