Prvým okruhom, na ktorý zameriame našu pozornosť, je otázka, čo je to vlastne nepovolená stavba a čo je to stavba?

Legislatíva predpokladá, že každá stavba je realizovaná na základe rozhodnutia alebo opatrenia (t. j. ohlásenie) stavebného úradu. Nestačí pritom len existencia takéhoto rozhodnutia/opatrenia v prípade ohlásenia stavby, je potrebné ho aj dodržať, najmä čo sa týka podmienok tam uvedených. Teda nepovolená stavba (ľudovo označovaná ako čierna stavba) je stavba postavená bez stavebného rozhodnutia alebo v rozpore s ním.

Výnimku predstavuje situácia, ktorú pozná ako súčasný stavebný zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku v znení neskorších právnych predpisov (ďalej len Stavebný zákon), tak aj nový zákon č. 201/2022 Z. z. o výstavbe (ďalej len „Zákon o výstavbe“). Táto výnimka je situácia, ktorá aj z vecného pohľadu nie je žiaduca, ale ide o vecne inú situáciu, ako je porušenie stavebného zákona, resp. zákona o výstavbe.

Zaraďujeme sem (podľa súčasnej aj novej legislatívy) podľa § 18 zákona o výstavbe a § 127a stavebného zákona:

1. živelnú pohromu,
2. haváriu,
3. ak je nimi ...