Po uzavretí kandidátskych listín (zaregistrovaní kandidátov) sa môže zistiť, že v niektorých obciach je len jeden kandidát na starostu alebo dokonca žiaden, prípadne nie sú ani kandidáti na všetky mandáty poslancov obecného zastupiteľstva. Sú aj prípady, kedy funkcia starostu zanikla už dávnejšie (napr. doterajší starosta sa vzdal funkcie alebo zomrel).

Dôvody tohto stavu sú rôzne, ale dá sa povedať, že väčšina z nich má jedného spoločného menovateľa – extrémnu rozdrobenosť obecného zriadenia. Existujú totiž obce s niekoľkými desiatkami obyvateľov, ktorých ročný rozpočet sa pohybuje na úrovni slovenskej domácnosti, musia však z neho platiť prevádzku obecného úradu a následne už nezvýši ani na tie najzákladnejšie verejné služby, o akomkoľvek rozvoji obce ani nehovoriac. Po spoločenských zmenách v r. 1989 ...