1 Úvod

V súvislosti s hromadným prílevom cudzincov na územie Slovenskej republiky pre konflikt na Ukrajine bol prijatý zákon č. 92/2022 Z. z. o niektorých ďalších opatreniach v súvislosti so situáciou na Ukrajine (ďalej hovorovo aj ako „lex Ukrajina). Tento zákon novelizuje viacero zákonov, aby sa uľahčil príchod odídencov z Ukrajiny.

Odídencom je pritom podľa § 2 písm. j) zákona č. 480/2002 Z. z. o azyle cudzinec, ktorému ministerstvo vnútra na základe rozhodnutia vlády Slovenskej republiky poskytlo dočasné útočisko. V prípade Ukrajiny sa tak udialo uznesením č. 144/2022 zo dňa 28.2.2022 a následne uznesením č. 185/2022 zo dňa 16.3.2022.

Taktiež lex Ukrajina na viacerých miestach dočasne zavádzané opatrenia viaže na mimoriadnu situáciu z dôvodu hromadného prílevu cudzincov na územie Slovenskej republiky. Táto mimoriadna situácia bola vyhlásená uznesením vlády Slovenskej republiky č. 142/2022 od 26.2.2022.

Pre úplnosť ide už o druhý takýto „lex Ukrajina“; tým prvým bol zákon č. 55/2022 Z. z. o niektorých opatreniach v súvislosti so situáciou na Ukrajine.

V tomto príspevku sa zameriame na najdôležitejšie a najčastejšie použiteľné zmeny legislatívy. Výpočet ďalších novelizovaných zákonov je v časti 12 tohto príspevku.

Lex Ukrajina nadobudol účinnosť dňom vyhlásenia v zbierke zákonov, teda konkrétne 30.3.2022.

2 Účty v bankách

Aby si mohli odídenci otvoriť účet v banke, novelizoval sa zákon č. 483/2001 Z. z. o bankách. Podľa nového ustanovenia § 89 ods. 8 na účely zriadenia platobného účtu a služieb s ním súvisiacich možno preukázať totožnosť klienta, ktorým je fyzická osoba, ktorej bolo poskytnuté dočasné útočisko podľa osobitného predpisu, dokladom totožnosti podľa odseku 3 písm. a). Ak to nie je možné, za doklad totožnosti sa považuje aj doklad o udelení alebo predĺžení tolerovaného pobytu na území Slovenskej republiky pre fyzickú osobu, ktorej bolo poskytnuté dočasné útočisko podľa osobitného predpisu spolu s iným platným dokladom umožňujúcim zistenie podoby tváre a údajov aspoň v rozsahu meno, priezvisko, dátum narodenia, údaj o trvalom pobyte alebo inom pobyte a štátna príslušnosť. Údaj o trvalom pobyte alebo inom pobyte a štátnej príslušnosti môže byť nahradený čestným vyhlásením klienta.

Podľa odôvodnenia tejto zmeny pre potreby zvládnutia situácie utečencov a ich začlenenie do každodenného života zákon dočasne umožní použiť na otvorenie účtov aj iné doklady. Tie musia spĺňať podmienku možnosti zistenia vzhľadu, mena, priezviska, dátumu narodenia, údaju o trvalom pobyte alebo inom pobyte a štátnej príslušnosti. Zároveň sa musí jednať o doklady vydané oficiálnymi orgánmi Ukrajiny, ktoré nemajú porušenú celistvosť a nie sú poškodené tak, že nápisy v nich uvedené sú nečitateľné. Sú to teda najmä cestovné doklady, obdoba občianskeho preukazu a iné doklady spĺňajúce tieto podmienky. Možná je aj vzájomná kombinácia týchto dokladov. Potvrdenie o udelení dočasného útočiska bude možné použiť na zistenie údajov v kombinácií s iným dokladom spĺňajúcim v zákone uvedené podmienky. Údaje o trvalom pobyte alebo inom pobyte a údaje o štátnej príslušnosti bude možné zabezpečiť aj čestným vyhlásením osoby otvárajúcej účet. Zároveň platí, že takto otvorené ...