V rámci stavebného práva za účinnosti zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku v znení neskorších právnych predpisov sme chápali obec ako všeobecný stavebný úrad. Stavebný úrad rozhodoval ako orgán verejnej správy o vydávaní rozhodnutí, stavebných povolení a kolaudácii a o správnych deliktoch vrátane priestupkov na tomto úseku. Obec zároveň predstavovala orgán územného plánovania, teda orgán, ktorý rozhodoval o územnom pláne a riadil jeho obstaranie a obec bola a orgánom dozoru, keďže kontrolovala dodržiavanie zákonnosti a ochrany verejného záujmu v rámci výkonu štátneho stavebného dohľadu. V prípade, že obec realizovala konania o právach a právom chránených záujmoch orgánov verejnej správy, išlo o prenesený výkon štátnej správy, ak realizovala činnosť obstarávania územno-plánovacej dokumentácie, išlo o originálnu pôsobnosť obce ...