1 Úvod

Jedným z oprávnení obecného zastupiteľstva podľa § 11 ods. 4 písm. k) zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení (ďalej aj len ako „zákon o obecnom zriadení) je schvaľovanie štatútu obce [v prípade obce, ktorá je mestom, ho schvaľuje mestské zastupiteľstvo – § 24 ods. 1 písm. c) zákona o obecnom zriadení].

Štatút obce (ďalej aj len ako „štatút obce“) paradoxne nie je zákonom definovaný, len ho na niektorých miestach zákon o obecnom zriadení spomína:

• § 11 ods. 4 písm. k) – schvaľovanie štatútu obecným zastupiteľstvom,
• § 13 ods. 4 písm. e) – starosta obce rozhoduje vo všetkých veciach správy obce, ktoré nie sú zákonom alebo štatútom vyhradené obecnému zastupiteľstvu,
• § 18f ods. 1 písm. g) – hlavný kontrolór vybavuje sťažnosti, ak tak ustanovuje štatút,
• § 23 ods. 3 – štatút mesta upravuje oprávnenia a povinnosti výboru pri samospráve mesta, vzťahy výboru a mestského zastupiteľstva, štruktúru výboru a ďalšie potrebné veci,
• § 25 ods. 1 písm. c) – povinnosť poslancov dodržiavať o. i. aj štatút.

Zákon o obecnom zriadení teda neuvádza definíciu štatútu ani jeho obsahové náležitosti. Je ale možné ho opísať ako základný vnútorný dokument obce organizačnej povahy, ktorý definuje postavenie obce a základné vzťahy medzi jednotlivými zložkami obce, prípadne aj navonok. Hoci to tak mnohé obce vo svojich štatútoch majú, nie je potrebné doň opisovať zákonné ustanovenia napr. o pôsobnosti orgánov obce a pod.

Štatút by mal byť schvaľovaný ...