Celá otázka:

Zamestnanec slovenského zamestnávateľa za účelom vykonania čiastkových úkonov, napr. zobratie prístroja alebo vzorky materiálu, ktoré sú potrebné pre zabezpečenie poskytnutia objednanej služby klientovi, cestuje do iného štátu EÚ/EHS, pričom ide o krátkodobé cesty, napr. cesty trvajú 1 hodinu.

Výslednú službu poskytuje slovenský zamestnávateľ na území SR. Predstavuje predmetná situácia režim vyslania v rámci cezhraničného poskytovania služieb v kontexte novely Zákonníka práce účinnej od 30. 7. 2020?

Odpoveď:

Podstata vyslania zamestnanca spočíva v tom, že zamestnanec má v pracovnej zmluve dohodnuté miesto výkonu práce na Slovensku, avšak počas určitej doby bude dočasne vykonávať prácu v rámci poskytovania služieb v inom členskom štáte. Vyslanému zamestnancovi zabezpečuje pracovné podmienky vysielajúci zamestnávateľ, ktorý ho dočasne vysiela na výkon práce do prijímajúceho štátu a je súčasne zodpovedný, aby úroveň pracovných podmienok a podmienok zamestnávania vyslaného zamestnanca zodpovedala smernici o vysielaní pracovníkov.

Vyslaním zamestnanca na výkon prác pri poskytovaní služieb je jeho cezhraničné:

1. vyslanie pod vedením a na zodpovednosť vysielajúceho zamestnávateľa na základe zmluvy medzi vysielajúcim zamestnávateľom ako cezhraničným poskytovateľom služby a príjemcom tejto služby, ak medzi vysielajúcim zamestnávateľom a zamestnancom existuje počas doby vyslania pracovnoprávny vzťah,
2. vyslanie medzi ovládajúcou osobou a ovládanou osobou alebo medzi ovládanými osobami, ak medzi vysielajúcim zamestnávateľom a zamestnancom existuje počas doby vyslania pracovnoprávny vzťah, alebo
3. dočasné pridelenie k užívateľskému zamestnávateľovi, ak medzi vysielajúcim zamestnávateľom a zamestnancom existuje počas doby vyslania pracovnoprávny vzťah.

Slovenský zamestnávateľ môže vyslať svojho zamestnanca na výkon prác pri poskytovaní služieb z územia SR na územie iného členského štátu EÚ/EHS len na základe písomnej dohody, ktorá musí obsahovať deň začatia a skončenia vyslania, druh práce počas vyslania, miesto výkonu práce počas vyslania, mzdové podmienky počas vyslania. Slovenský zamestnávateľ nemôže vyslať svojho zamestnanca do inej krajiny, pokiaľ s tým zamestnanec nesúhlasí. Zamestnávateľ je povinný ešte pred vyslaním informovať zamestnanca o pracovných podmienkach a podmienkach zamestnávania podľa práva členského štátu, na ktorého územie je vyslaný.

Novela ZP účinná od 30. 7. 2020 (zákon č. 307/2019 Z. z) nemení definíciu vyslania, ani jeho charakteristické znaky. Predmetná novela bola prijatá za účelom splnenia povinnosti transponovať smernicu č. 957/2018/EÚ do právneho poriadku SR. Ide najmä o:

• doplnenie okruhu ustanovení pracovného práva SR, ktoré sa na pracovnoprávny vzťah zamestnanca vyslaného na územie SR majú aplikovať – napr. ide o aplikáciu ďalších povinných zložiek mzdy, ako sú mzdové zvýhodnenia za prácu, náhradu stravy, ubytovania, dopravy v prípade pracovnej cesty v rozsahu a za podmienok ako sú hradené aj slovenským zamestnancom s uplatnením zásady vylúčenia dvojitého hradenia nákladov,
• zabezpečenie porovnateľných pracovných a mzdových podmienok pre zamestnancov vyslaných zahraničnou agentúrou dočasného zamestnávania k užívateľskému zamestnávateľovi,
• odlíšenie tzv. „krátkodobého vyslania“ (do 12 alebo 18 mesiacov), kde sa aplikuje pracovné právo SR len v rozsahu tvrdého jadra a tzv. „dlhodobého vyslania“ (nad 12 alebo 18 mesiacov), kde sa má aplikovať celé pracovné právo SR s výnimkou pravidiel založenia, vzniku, skončenia a zániku pracovného pomeru, zákazu výkonu inej zárobkovej činnosti počas trvania pracovného pomeru a zákazu konkurenčnej činnosti,
• ustanovenie pravidiel počítania doby vyslania vo vzťahu k tzv. reťazeniu vyslaní (ak vyslaného zamestnanca na tom istom mieste a s tým istým druhom práce vystrieda iný vyslaný zamestnanec),
• úpravu informačnej povinnosti užívateľského zamestnávateľa voči dočasnému zamestnávateľovi (agentúre dočasného zamestnávania), keď zamestnanec vyslaný na územie SR dočasným zamestnávateľom (agentúrou dočasného zamestnávania) k užívateľskému zamestnávateľovi má byť v rámci cezhraničného poskytovania služieb užívateľským zamestnávateľom v inom štáte vyslaný na výkon práce do iného štátu.

Odpoveď je uvedená v skrátenom znení, celé znenie nájdete tu.